Bruno BOURG-BROC : l’intercommunalité, un atout clé pour les villes moyennes
Député pendant plus de 25 ans, membre d’une vingtaine de groupes d’études sur les arts de la rue, l’intercommunalité ou l’adoption, ardent promoteur de la francophonie… Bruno Bourg-Broc est aussi maire de Châlons-en-Champagne, ville de 47 000 habitants dans le nord-est de la France. Passionné de longue date par l’action publique, il nous fait partager sa vie d’élu et nous explique pourquoi il a tenu à impliquer sa ville dans un projet URBACT.
Un mot d’ordre guide Bruno Bourg-Broc depuis qu’il est maire: le pragmatisme : « lorsque je suis devenu maire, en 1995, ma vision de la société a évolué : je suis en permanence à la recherche d’un consensus pour pouvoir gérer au mieux les questions sur le terrain ». Il explique par ailleurs que Chalons a été confrontée à deux grands enjeux de développement urbain depuis 15 ans : d’une part, éviter la dispersion du territoire face au développement des constructions urbaines en périphérie et d’autre part dynamiser le centre ville. Un plan global d’aménagement du centre-ville a ainsi été mené à bien, avec la rénovation du patrimoine, la mise en place d’espaces semi-piétonniers, la construction d’une nouvelle galerie commerciale, de nouveaux logements et bureaux, mais aussi la construction d’un nouveau théâtre, la création d’un festival des arts de la rue ou une des douze bibliothèques municipales à vocation régionale…. « Nous voulions relancer l’activité économique de toute l’agglomération pour accueillir de nouveaux emplois et de nouveaux habitants ».
Des questions communes, des cultures différentes
En 2001, Bruno Bourg-Broc est devenu Président de la Fédération française des Maires des villes moyennes (FMVM), qui regroupe 178 maires des villes de 20 000 à 100 000 habitants. La fédération travaille notamment sur les questions liées à l’intercommunalité. 95 % des villes moyennes françaises sont en effet engagées dans une démarche de ce type, avec plusieurs objectifs : impulser le développement local, rationnaliser l’exercice des compétences et développer les services rendus aux citoyens. Les réflexions sur le développement urbain à l’échelle du bassin de vie sont au cœur de plusieurs projets URBACT, et notamment de CityRegion.Net, dont Châlons en Champagne est partenaire. «C’est d’ailleurs lorsque je me suis impliqué dans la FMVM que j’ai découvert URBACT et que j’ai décidé d’y engager ma ville. L’idée de mutualiser des expériences et de prendre le temps de réfléchir avec d’autres villes européennes sur des questions communes, mais avec des cultures différentes, me semble aujourd’hui indispensable pour le renforcement de l’Europe». Bruno Bourg-Broc exprime par ailleurs une attente précise au regard des échanges avec les 8 partenaires du projet CityRegion.Net : « l’identification de bonnes pratiques sur le montage de partenariats publics/privés pour les projets de dimension intercommunale : elles nous aideront à mener à bien la reconstruction de notre parc des expositions ». URBACT trouve là tout son sens : faciliter la concrétisation de projets de développement urbain sur le terrain.