BACKGROUND
Zmenou svojho cieľa na oživenie sa zrodila „Vilafranca inklúzia“: iniciatíva na obnovenie prázdnych bytov a zároveň zlepšenie sociálnej úrovne nezamestnaných, teda pracovníkov, ktorí sa podieľali na jej renovácii. Tento projekt považovala Diputació de Barcelona za dobrú prax a v roku 2017 mu URBACT udelila značku pod názvom „Od prázdneho bývania k sociálnemu začleneniu.“ Napriek pozitívnym výsledkom sa však tento prístup ukázal ako nedostatočný, keď majitelia domov opustili svoje nehnuteľnosti v očakávaní budúceho zvýšenia cien, čo viedlo k neorganizovanej a dokonca mafiánskej okupácii ako nešťastného fenoménu Španielska. Na riešenie týchto nových výziev v oblasti bývania sa mesto Vilafranca snažilo o integrovanejší a udržateľnejší prístup.
INŠPIROVANÉ ... "BYTOVÁ AGENTÚRA PRE ZAOSTÁVAJÚCE MESTÁ", CHEMNITZ (NEMECKO)
Agentúra Mestského bývania sa sa špecializuje na revitalizáciu nevyužívaného a chátrajúceho bytového fondu. Spája vlastníkov, investorov, užívateľov a verejné orgány s cieľom iniciovať udržateľný rozvoj prázdnych budov, ktorý šetrí zdroje. Projekt iniciovaný a financovaný verejnými autoritami mesta je realizovaný vo verejnom záujme prostredníctvom dlhoročného súkromného partnera. Flexibilný, proaktívny prístup priniesol pozitívne efekty, ktoré zahŕňali aktivity vlastníkov alebo zmeny vlastníctva a smerovanie verejných grantov na miesta, kde sa dajú najefektívnejšie využiť.
SMEROM K NOVEJ A AKTÍVNEJ POLITIKE BÝVANIA
Napriek vážnemu zhoršeniu existujúcich výziev a vzniku nových v dôsledku pandémie COVID-19, účasť Vilafrancy v ALT/BAU položila základy niektorým radikálnym zmenám v politikách po COVIDE-19. „V prvom rade bolo potrebné zmeniť koncepciu problému z našej strany,“ vysvetľuje Jordi Cuyàs, miestny koordinátor projektu. To znamenalo presunúť zameranie od bezprostredných sociálnych výziev spojených s opustenými budovami k vybudovaniu štruktúry s väčšou kapacitou na poskytovanie dlhodobých zmien. Kľúčovým cieľom bolo nájsť súkromných partnerov s dostatočnou technickou kapacitou a finančnou solventnosťou, ktorí by pomohli mestu napredovať na jej novej ceste.
Výsledkom je, že Vilafranca podpísala dohodu so sociálnou nadáciou Habitat3, ktorej hlavným cieľom je identifikovať a získať nájomné bývanie za nižšie ako trhové ceny s cieľom realizovať a oživiť bývanie v spolupráci so spoločnosťami, ktoré sprostredkúvajú hľadanie zamestnania. Mesto a Habitat3 už spoločne obnovili desať bytových jednotiek počas fungovania siete URBACT. Implementácia nového prístupu však zostáva výzvou v spojitosti s tým, keď bola obnova dlhodobo ponechaná len súkromnému trhu. Ťažkosti sa zhoršili, keď COVID-19 bránil osobným stretnutiam medzi relevantnými aktérmi, ktorí si potrebovali budovať dôveru, aby fungovali efektívne.
TO NAJLEPŠIE Z URBACT CESTY ZA ZMENOU
Prostredníctvom siete URBACT ALT/BAU mala Vilafranca možnosť vidieť a dozvedieť sa o tom, ako chemnitzká Agentúra miestneho bývania pomohla revitalizovať historický bytový fond mesta tým, že pôsobila ako centrálny zdroj a distribútor informácií o budovách a priviedla investorov na ich obnovu. Zaujímala sa najmä o potenciál na zníženie špekulácií, nasmerovanie peňazí z grantov a vyhnutie sa budúcim nákladom pre majiteľov chátrajúcich budov a samosprávu.
Kľúčovým nástrojom URBACT na prenos dobrej praxe v sieti URBACT ALT/BAU bola štúdia prenosu, ktorú vytvorili partneri mesta. To umožnilo Vilafrance a jej partnerom diskutovať o tom, ktoré prvky dobrej praxe by mali byť súčasťou ich metodológie. „Skúsenosti iných miest v sieti nám tiež poskytli mnohé prvky reflexie a obohatili našu perspektívu. Predovšetkým dočasné využitie priestorov, v ktorých prebiehajú aktivity počas ich sanácie,“ hovorí Jordi Cuyàs.
A ČO BUDE ĎALEJ?
Vilafranca verí, že napriek tomu, že si vyžaduje veľkú manažérsku kapacitu, je dnes bytová agentúra „efektívnejšia a môže umožniť odblokovanie prevádzky so znížením nákladov.“ Ich úlohou je teraz dosiahnuť dôležitú spoluprácu potrebnú medzi administratívou a súkromnými iniciatívami, a to bez ohrozenia verejného záujmu. Vilafranca del Penedès tiež pokračuje v skúmaní ďalších prvkov širšieho modelu mesta Chemnitz, pričom identifikuje úspešné príklady Družstva vlastníkov domov v Chemnitzi a študentského bytového domu ako mimoriadne prínosné skúsenosti na štúdium a prenos.
