Konferencia "Platforma Lídrov stredu" v Banskej Bystrici
Miestne samosprávy čelia rastúcim očakávaniam v oblasti transparentnosti, inklúzie a schopnosti reagovať, pričom zároveň riešia zložité spoločenské výzvy a rastúcu polarizáciu počas rýchlo sa meniaceho technologického pokroku. Mnohé tradičné prístupy k účasti občanov už nespĺňajú potreby súčasných mestských spoločností.
Podujatie bolo súčasťou záverečnej etapy siete akčného plánovania programu URBACT s názvom "Agenti Koexistencie" (Agents of CoExistence), do ktorej bolo zapojené slovenské mesto Mesto Banská Bystrica. S počtom 75 tisíc obyvateľov ide o šieste najväčšie mesto na Slovensku.
Základnou víziou mesta v sieti URBACT bola výmena skúseností medzi európskymi mestami k téme budovania otvorenej samosprávy, ich prenos a testovanie v lokálnom prostredí.
Organizátorom záverečného podujatia bolo Mesto Banská Bystrica v spolupráci s Dialogue Centre n.o. Konferencia v úvode zrekapitulovala všetky aktivity a výstupy, ktoré sa vďaka projektu v meste zrealizovali. Boli predstavené ďalšie plánované aktivity mesta v oblasti participácie a zmierňovania polarizácie spoločnosti. Panelová diskusia predstavila nielen pohľad lokálneho kontextu (primátor a viceprimátor Banskej Bystrice), ale aj toho európskeho (diplomatické zastúpenie Švajčiarska a Spojeného kráľovstva na Slovensku).
Sieť URBACT „Agenti koexistencie“
Zapojenie do siete "Agenti koexistencie" realizovalo Mesto Banská Bystrica prostredníctvom Referátu pre participáciu a inováciu v oblasti otvoreného spravovania. Sieť začala pracovať v septembri 2023, ukončená bola v decembri 2025.
Vďaka podpore programu URBACT IV sa v sieti spojilo deväť partnerských miest z celej Európy, pod vedením belgického mesta Genk, aby preskúmali jednu ústrednú otázku: Ako sa môžu miestne samosprávy organizovať, aby pracovali efektívnejšie, kreatívnejšie a zmysluplnejšie so svojimi občanmi?
Medzi kľúčové aktivity projektu patrili stretnutia na lokálnej a medzinárodnej úrovni. Spolu 9 partnerov siete sa stretlo na 6-tich medzinárodných stretnutiach siete. Prostredníctvom výmeny poznatkov a študijných návštev skúmali možnosti zlepšenia participatívnych procesov miestnej správy.
„Spoznali sme viaceré skvelé praxe týchto miest v oblasti participatívneho spravovania a absolvovali workshopy zameraný na teóriu aj zručnosti pre podporu inovačných procesov v participatívnom spravovaní.“ - priblížila Soňa Kariková, projektová koordinátorka a expertka mesta pre oblasť participácie.
Rozpočet celej siete vrátane spolufinancovania bol 849 729,00 EUR. Rozpočet vyčlenený pre Mesto Banská Bystrica bol 73 875 eur, pričom spoluúčasť mesta bola 14 775 EUR (20 %). Forma financovania bola systémom refundácie, prostriedky boli preplatené na základe reálne vynaložených a schválených výdavkov.
Finálna správa siete ponúka inšpiratívne príklady toho, ako možno podporovať účasť občanov na miestnej úrovni, ako môže miestna samospráva budovať silné väzby s občanmi (a medzi nimi navzájom) a ako sa miestne orgány môžu pripraviť na výzvy budúcnosti. Na základe skúseností sa touto záverečnou správou snažia zapojené mestá Aarhus, Banská Bystrica, Breda, Budaörs, Gdańsk, Iași, Ķekava, Quart de Poblet a hlavný partner Genk inšpirovať všetky ostatné európske mestá.
Agenti koexistencie v Banskej Bystrici
Záverečná konferencia v úvode zrekapitulovala všetky aktivity a výstupy, ktoré vďaka sieti URBACT mesto testovalo. V rámci svojich cieľom sa zameriavali na zlepšovanie zručností zamestnancov miestnej správy, vytváranie nových organizačných štruktúr a kultúr s cieľom posilňovať participáciu a demokraciu.
1.Zriadenie Rady pre rozvoj otvoreného spravovania v meste BB
Zriadenie Rady je jedným z nových nástrojov, ktoré mesto zriadilo v rámci testovacích aktivít siete URBACT. Rada je stálym strategickým, poradným a konzultačným a iniciatívnym orgánom mesta. Je zložená z 13 členov z okruhu vrcholového a stredného manažmentu, expertov, občianskeho sektora a poslancov. Rada sa pravidelne stretáva, monitoruje stav a navrhuje opatrenia na zlepšenie. V roku 2025 bol participatívnym spôsobom pripravený Štatút Rady. Rada je zároveň riadiacim a koordinačným orgánom Spolupracovne s cieľom podpory jej rozvoja a efektívneho fungovania.
2. Workshop so holandským expertom Bartom Brandsonom a ďalšie workshopy
Slovensko, podobne ako mnohé iné krajiny, čelí rastúcej polarizácii, ktorá oslabuje demokraciu a spoločenskú súdržnosť. Ako reakciu na tento trend, sa Mesto Banská Bystrica v spolupráci s Dialogue Centre n.o. v rámci implementácie testovacích aktivít siete URBACT, rozhodlo zrealizovať sériu Workshopov zameraných na prácu s polarizáciou „Ako sa udržať v strede alebo ako strategicky pracovať s polarizáciou“. Worshopy pracovali so širokou cieľovou skupinou: 3.10.2024 – s volenými lídrami samosprávy a mediálnym tímom MsÚ Banská Bystrica, 28.11.2024 – s vedúcimi oddelení a zamestnancami Mestského úradu a 2.12.2024 – s angažovanými aktérmi občianskej spoločnosti.
Jedinečnou aktivitou bol 2-dňový “tréning trénerov” pod vedením Barta Brandsma – holandského odborníka na polarizáciu, filozofa a autora knihy ,,Polarisation; understanding the dynamics of us versus them“(2016). Účastníci mali možnosť spoznať jeho teóriu polarizačného rámca správania sa občanov a zamýšľať sa nad vzorcami polarizácie v rámci workshopov.
Bart už viac ako 20 rokov pracuje v oblasti strategickej práce s polarizáciou v rámci celej Európy, ako aj v (post) konfliktných krajinách ako Ukrajina, Mjanmarsko či Libanon. Jeho metodiku využívajú starostovia, primátori, ministri, vedci, učitelia, novinári, policajti, neformálni lídri, či profesionáli zameraní na budovanie sociálnej súdržnosti – a všetci tí, ktorí sa potrebujú zorientovať v napätých spoločenských situáciách a ktorí majú záujem zmierňovať polarizáciu, vtedy, keď polarizácia prestáva byť zdravá.
3. Akčný plán aktivít v oblasti participácie do budúcnosti, Platforma ktorá spája
Na záverečnom podujatí boli predstavené prvé kroky Platformy lídrov stredu – novej iniciatívy, ktorá chce prepájať a rozvíjať komunitu ľudí veriacich v dialóg, porozumenie a spoluprácu. Cieľom je spojiť ľudí z rôznych prostredí – samospráv, občianskeho sektora, diplomacie či akadémie, v diskusii o líderstve, ktoré spája namiesto rozdeľovania.
Boli predstavené i ďalšie plánované aktivity mesta v oblasti participácie, ktoré sú súčasťou Akčného plán otvoreného vládnutia v Banskej Bystrici 2024/2026. Mesto Banská Bystrica má v rámci zapojenia do medzinárodnej iniciatívy Open Government Partnership - Partnerstvo pre otvorené vládnutie (ďalej len OGP) vytvorenú strategickú víziu a akčný plán pre otvorené vládnutie, ktorý sa počas realizácie siete URBACT aktualizoval a inovoval.
Pre podporu inovácie v oblasti otvoreného vládnutia, resp. spravovania v uplynulých dvoch rokoch boli vytvorené a zavedené ďalšie nástroje ako napr.:
Mapa otvoreného vládnutia mesta Banská Bystrica 2030, ktorá rámcuje strategické smerovanie rozvoja otvoreného spravovania,
Rada Spolupracovne ako medzisektorový poradný orgán OGP Local v BB,
Spolupracovňa ako špecializovaný nástroj pre podporu medzisektorových participatívnych procesov spolupráce a dialógu, Mestská Spolupracovňa je jedným z nových nástrojov, ktorý vytvorila samospráva pre komunikáciu s Banskobystričankami a Banskobystričanmi. Jej cieľom je prepojiť širokú verejnosť, ale aj odborníkov s mestom a ponúknuť im možnosť dialógu, aktívnej spolupráce v rámci dôležitých mestských tém, rozvoju mesta a aktuálnych projektoch. Priestor na dialóg by mal byť dlhodobou súčasťou každej samosprávy, ktorá myslí inovatívne a uvedomuje si dôležitosť kolektívnej inteligencie.
DECIDIM pre realizáciu participatívnych procesov v online prostredí,
Zavedenie formátu „Interné raňajky“ na podporu neformálneho dialógu a vzájomného učenia sa zamestnancov MsÚ.
Kľúčové posolstvo
Aké kľúčové posolstvo si zo záverečného podujatia siete URBACT odnášame? Nádej, že cesta dialógu, konštruktívnej debaty, schopnosť empatie a počúvania toho druhého, je základný nástroj demokracie a jediná cesta k hľadaniu spoločných riešení konfliktov.
Viac sa o aktivitách mesta Banská Bystrica k tejto téme dočítate tu: https://www.banskabystrica.sk/otvorenevladnutie/.
Autorizácia článku: Soňa Kariková, Mgr., MSc.PhD., Referátu pre participáciu a inováciu v oblasti otvoreného spravovania, Mestský úrad Banská Bystrica
