Danmark indtræder i formandskabet i en periode med betydelig global ustabilitet og overtager et europæisk landskab præget af geopolitiske spændinger, økonomisk usikkerhed, hastende klimaudfordringer og stigende sociale problemer.
Under sloganet ”Et stærkt Europa i en verden i forandring” vil det danske formandskab gennem det næste halvår arbejde for to kerneprioriteter: Et sikkert Europa og Et konkurrencedygtigt og grønt Europa. Da klimaændringer fortsat er vor tids afgørende udfordring, går Danmarks formandskab ind for at fastholde ambitiøse mål for at fremme den grønne omstilling og styrke den europæiske produktion af ren energi.
Programmets fokus på langsigtet konkurrenceevne, social samhørighed og klimamodstandsdygtighed vil kræve tæt koordinering mellem EU-institutionerne, medlemsstaterne og de lokale myndigheder. Byer og kommuner forventes at spille en væsentlig rolle med at bidrage til at de europæiske ambitioner bliver omsat til reelle initiativer for borgerne på tværs af Europa.
Betalbare bolig på EU’s dagsorden
En af hovedprioriteterne i det danske formandskabsprogram er betalbare boliger, et voksende problem i mange europæiske byer i alle størrelser, såsom Amsterdam (NL), Barcelona (ES), Bruxelles (BE), Mallorca (ES), Bolzano (IT), Coimbra (PT) blandt flere.
I hele EU kæmper et stigende antal mennesker med at få adgang til betalbare og passende boliger, hvor særligt sårbare grupper er hårdt ramt. Boligmangel og stigende omkostninger udgør også barrierer for arbejdskraftmobilitet og social inklusion, samtidig med at det presserende behov for at forbedre bygninger i Europa for at gøre dem mere miljøvenlige tilføjer endnu et lag af kompleksitet til udfordringen.
Byer over hele Europa udvikler inkluderende, fællesskabsbaserede boligløsninger for at tackle udfordringer som betalbarhed, bæredygtighed og social samhørighed. URBACT-netværket Cities-4Co-Housing har allerede vist, hvordan kommunale aktører i hele Europa afprøver innovative modeller, der imødekommer disse behov. Vi opfordrer dig også til at besøge URBACT Knowledge Hub om betalbare boliger for at lære mere om emnet.
Det danske formandskabs beslutning om at sætte fokus på dette område sender et stærkt politisk signal om, at bolig ikke blot er et lokalt eller nationalt spørgsmål, men en strategisk europæisk udfordring, der kræver koordineret handling på alle styringsniveauer, inklusive byer. Det stemmer også godt overens med byernes opfordring til at blive anerkendt som nøglepartnere i udformningen af boligpolitikken og ikke blot inddraget i implementeringen af nationale strategier.
Formandskabet vil fokusere på at sikre bæredygtige og betalbare boliger for borgerne, med blik for de roller og værktøjer, EU, medlemsstaterne og byerne har til rådighed. Som svar på disse boligudfordringer vil formandskabet foreslå konklusioner i Rådet, der tager udgangspunkt i Kommissionens initiativ for betalbare boliger og undersøge, hvordan forskellige styringsniveauer – inklusive byerne – kan bidrage til at sikre anstændige boliger for alle. Dette åbner op for meningsfulde muligheder for bredt EU-samarbejde og politisk innovation.
”Vi har allerede initiativer, der virker; Housing First er en stor succes i mange lande, inklusive Danmark. Men vi skal diskutere, hvordan vi sikrer adgang og tilgængelighed til de nødvendige boligmuligheder for at gøre det til en succes.”
Den danske social- og boligminister, Sophie Hæstorp Andersen.
Aflevering af stafetten: fra Polen til Danmark
Danmarks formandskab tager over, hvor Polen slap. I første halvdel af 2025 satte det polske formandskab øget fokus på den urbane dimension i drøftelserne om EU’s samhørighedspolitiks fremtid, især i forbindelse med den næste Flerårige finansielle ramme (MFF), som træder i kraft efter 2027. Gennem dialog med medlemsstater og urbane aktører promoverede Polen en territorial tilgang, der tager højde for de sammenkoblede realiteter i byområder, oplandsområder og landområder.
Som fremhævet i URBACTs artikel, ”Polish EU Precidency: The Urban Dimension of European Cohesion”, lagde disse tidlige refleksioner et fundament for at fastholde byernes inddragelse i udformningen af næste generation af samhørighedspolitik.
På URBACT City Festival 2025 i Wrocław understregede Konrad Płocharski, undersekretær i det polske ministerium for fonde og regionalpolitik, de fælles prioriteter mellem URBACT og det polske formandskab, især omkring miljøbeskyttelse og rollen for både små og store byer i at tackle centrale udfordringer som konkurrenceevne, robusthed, klima og forsvar.
Danmark har nu til opgave at opretholde momentum, konsolidere byprioriteter og styre centrale drøftelser om starten på næste generation af EU's samhørighedspolitik. Med byerne som en central aktør i gennemførelsen af grønne, digitale og inkluderende omstillinger, repræsenterer det danske formandskab en kærkommen mulighed for at styrke byernes plads inden for de bredere europæiske politiske rammer.
Hvad står på Danmarks urbane dagsorden?
Det danske formandskab for EU-Rådet lægger stor vægt på at håndtere centrale bymæssige udfordringer og fremme bæredygtig og inkluderende udvikling i Europas byer. Formandskabets dagsorden omfatter flere indbyrdes forbundne prioriteter:
- Samhørighed og regionalpolitik: Danmark er klar til at indlede forhandlingerne om Europa-Kommissionens forslag til samhørighedspolitik efter 2027. Formandskabet sigter mod at sikre, at politikken forbliver et effektivt og resultatorienteret redskab til at understøtte fælles europæiske prioriteter. Det søger en stærkere kobling til det europæiske semester og fuld respekt for retsstatsprincipperne. Disse tiltag kan fremme en mere balanceret territorial udvikling og styrket samarbejde mellem regioner og byområder.
- Bæredygtige og betalelige boliger: Boliger er højt prioriteret på den urbane dagsorden, med fokus på at sikre bæredygtige og overkommelige boligmuligheder for borgerne. Formandskabet vil undersøge, hvordan tiltag på EU-niveau – i samarbejde med medlemsstater og lokale myndigheder – kan bidrage til at løse den stigende boligkrise, især i byområder med høj efterspørgsel og voksende ulighed.
- Social samhørighed og inklusion: Det danske formandskab har som mål at sikre reel inklusion for alle borgere, uanset baggrund. Dette omfatter styrkelse af rettigheder, ligestilling og muligheder, samt fremme af videndeling mellem medlemsstaterne for at opskalere succesfulde sociale inklusionstiltag – mange med rod i bysamfund.
- Klima og grøn omstilling: Med klimaforandringer som vor tids største udfordring, vil formandskabet fortsætte med at arbejde for ambitiøse klimamål i EU. Det støtter udviklingen af en europæisk strategi for vandresliens og går ind for en omkostningseffektiv klima- og energiramme. Disse initiativer er særligt relevante for byer, som skal investere i klimaresilient infrastruktur, bæredygtig vandhåndtering og rene energisystemer for at imødekomme både miljømæssige og sociale behov.
- Bæredygtig bymobilitet: Formandskabet sigter mod at afslutte forhandlingerne om EU-regler, der skal reducere transportemissioner og fremme overgangen til grønnere transportformer. Disse tiltag vil få direkte betydning for mobiliteten i byerne ved at fremme lavemissionsløsninger, bedre kollektiv transport og renere infrastruktur – emner der også behandles i URBACT Mobility Knowledge Hub.
- Innovation og digitalisering: Danmark vil arbejde for at fremme innovation inden for grøn teknologi og bioteknologi, samtidig med at det vil reducere regulatoriske byrder for europæiske virksomheder. For byer betyder dette muligheder for at udvikle smarte løsninger til bæredygtig vækst – fra energieffektivitet til digitale offentlige tjenester og intelligent byplanlægning.
- Økonomisk og sundhedsmæssig robusthed: En anden prioritet er at styrke Europas økonomiske konkurrenceevne og offentlige sundhedssystemer. For byområder indebærer dette en tilpasning af de lokale økonomier til igangværende grønne, sociale og digitale omstillinger, fremme af inkluderende arbejdsmarkeder og investering i sundhedsinfrastruktur, der kan håndtere nye sociale og miljømæssige udfordringer.
Arrangementer med fokus på den urbane dagsorden:
I løbet af andet halvår 2025 afholdes der flere by relaterede arrangementer i Danmark, som giver byer og urbane netværk mulighed for at engagere sig i formandskabets prioriteter:
- EU Conference: Men, Boys, and Gender Equality, 9. september 2025.
- High-level conference on affordable and sustainable housing, 29.–30. september 2025.
- Thematic Seminar on Homelessness, 17.–18. november 2025.
Et kig fremad: Byer som fundament for et robust Europa
Mens EU bevæger sig mod sin næste flerårige budget- og programperiode, spiller byer ikke blot rollen som implementerende aktører, men også som innovatører, forbindelsesled og transformationsmotorer. Byområderne er de første til at opleve og skulle tilpasse sig og handle på presserende udfordringer såsom klimaforandringer og stigende boligpriser, som Europa står over for i dag.
Det danske formandskab falder på et tidspunkt, hvor der er politisk mulighed for at forankre urbane behov dybere i EU’s politiske diskussioner, mens der opbygges momentum omkring fremtiden for samhørighedspolitikken. Gennem tæt samarbejde med lokale aktører kan formandskabet sikre, at europæiske prioriteter omsættes til konkrete forandringer på lokalt niveau.
De kommende måneder bliver afgørende for, hvordan Europa sikrer en retfærdig, grøn og inkluderende omstilling. At placere byerne centralt i denne omstilling er ikke kun god politik – det er essentielt for opbygningen af et mere robust, demokratisk og fremtidsparat Europa.
Vil du vide mere?
- Besøg URBACT Knowledge HUB for at finde tematiske artikler, begivenheder og casestudier, som viser hvordan urban innovation og samarbejde udfolder sig i hele Europa.
- Opdag 116 URBACT Good Practices, der tackler urbane udfordringer – fra klimaindsats til social inklusion – og som kan understøtte implementering af dagsordenen for det danske formandskab.
[Oversættelse af artikel bragt på URBACT.eu 29/7/2025]
