Kada je Grad Tuzla započeo učešće u programu URBACT Pioneers Accelerator (UPA), cilj je bio unaprijediti urbanu mobilnost i doprinijeti stvaranju grada u kojem je kretanje jednostavnije, sigurnije i pristupačnije. Biciklistička infrastruktura prepoznata je kao jedan od mogućih pravaca djelovanja, a ideja za pilot-akciju razvijala se kroz participativni pristup, timski rad, istraživanje mogućnosti i razmjenu iskustava.
Izazov je bio pronaći aktivnost koja odgovara stvarnim potrebama lokalne zajednice, a koja se može realizovati u okviru ograničenih finansijskih i vremenskih resursa. Istovremeno, namjera je bila stvoriti osnovu za nastavak aktivnosti nakon završetka UPA projekta, u skladu s vizijom i strategijom razvoja grada.
Od lokalne potrebe do konkretne akcije uz URBACT
Zahvaljujući URBACT metodologiji, koja uključuje Action Lab radionice, edukacije, mentorstvo, podršku međunarodnog eksperta i studijske posjete evropskim gradovima, projektni tim iz Tuzle imao je priliku upoznati različite modele unapređenja urbane mobilnosti i razmotriti njihovu primjenjivost u lokalnom kontekstu.
Posjete Ljubljani, Segedinu, Saint-Germain-en-Layeu, Beču, Budimpešti i Parizu omogućile su razmjenu znanja i iskustava, uz poseban naglasak na prilagođavanje naučenog potrebama Tuzle. U proces su od rane faze uključeni predstavnici relevantnih gradskih službi, stručnjaci za urbanizam i saobraćaj, policija, akademska zajednica, civilni sektor, biciklistička udruženja i drugi lokalni akteri. Zajedničke radionice, sastanci i obilasci terena, uključujući City Safari, pomogli su da se postojeća infrastruktura sagleda iz perspektive onih koji je svakodnevno koriste. Jedan od ključnih zaključaka bio je da izazov nije samo u dužini biciklističkih staza već i u njihovoj povezanosti. Dionice bez jasnih prelaza i kontinuiteta ne mogu u potpunosti odgovoriti na potrebe biciklista.
Ključni iskorak dogodio se tokom jedne od Action Lab radionica, kada je grupa lokalnih entuzijasta i zaljubljenika u biciklizam predstavila idejni projekat šire biciklističke trase kroz Tuzlu, pripremljen kao poklon Gradu. Taj prijedlog dao je dodatni podsticaj radu na pilot-akciji i omogućio da se konkretan lokalni izazov sagleda u okviru šire vizije razvoja biciklističke mreže u gradu.
Na toj osnovi razvijena je pilot-akcija koja je obuhvatila oko 1,3 kilometra biciklističke rute, povezivanje postojećih dionica u funkcionalnu cjelinu, unapređenje horizontalne i vertikalne signalizacije te jasnije označavanje kritičnih prelaza. Aktivnosti su dopunjene informativno-edukativnim sadržajima radi unapređenja svijesti o sigurnosti svih učesnika u saobraćaju.
Pilot-akcija kao temelj promjena u lokalnoj zajednici
Vrijednost pilot-akcije ne ogleda se samo u neposrednim infrastrukturnim unapređenjima. Ona omogućava da se ideja provjeri u praksi i procijeni njen potencijal za daljnja ulaganja. Istovremeno, stvara konkretnu osnovu za planiranje narednih faza i pronalaženje dodatnih izvora finansiranja.
Upravo je to jedna od ključnih vrijednosti pilot-akcija u okviru URBACT-a. Njihova svrha nije da ograničenim budžetom u cijelosti riješe kompleksne urbane izazove, već da omoguće testiranje rješenja, izgradnju partnerstava i stvaranje uslova za dugoročnije promjene.
Primjer Tuzle pokazuje kako se ovaj potencijal može iskoristiti. Dok je pilot-akcija bila usmjerena na konkretnu dionicu i jasno definisane intervencije, Grad je nastavio razmišljati o širem povezivanju biciklističke infrastrukture i mogućnostima njenog daljnjeg razvoja.
Pred sam završetak implementacije UPA projekta, u septembru 2026. godine, potvrđeno je da je Federalno ministarstvo kulture i sporta obezbijedilo Gradu Tuzla sredstva u iznosu od 1.200.000 KM za unapređenje dvosmjerne biciklističko-pješačke staze uz Južnu magistralnu cestu M-4, na pravcu od džamije „Kralja Abdullaha“ u Ši Selu do Tržnog centra „Belamionix“ u Miladijama. Riječ je o planiranom pravcu ukupne dužine približno 6,6 kilometara, u oba smjera, koji će predstavljati važnu okosnicu za povezivanje postojećih biciklističkih dionica i dalje širenje mreže prema drugim dijelovima grada. Ugovor je potpisan 11. septembra 2026. godine.
Ova investicija predstavlja značajan korak u unapređenju biciklističke infrastrukture Tuzle i pokazuje zašto je važno pilot-akcije posmatrati u kontekstu dugoročnih razvojnih ciljeva. Iako se veći projekat ne može pripisati isključivo rezultatima pilot-akcije, ovaj primjer jasno ilustruje vrijednost strateškog pristupa u kojem se i manje intervencije povezuju sa širom vizijom razvoja grada.
Tuzla kao primjer strateškog pristupa i dugoročne vizije urbanog razvoja
Posebno se ističe pristup projektnog tima iz Tuzle, koji je učešće u UPA programu prepoznao kao mogućnost za jačanje saradnje među lokalnim akterima, povezivanje s evropskim gradovima i međunarodnim stručnjacima te unapređenje znanja potrebnih za razvoj dugoročnih rješenja usklađenih s razvojnim prioritetima grada. Za Tuzlu, održivost pilot-akcije podrazumijeva nastavak institucionalne podrške, kontinuiranu saradnju i postepeno širenje biciklističke mreže.
Važnu ulogu u ovom procesu imali su Grad Tuzla, Javna ustanova Tuzlanska razvojna agencija "TRAG" Tuzla, nadležne gradske službe, lokalni partneri, biciklistička zajednica i drugi koji su svojim znanjem, vremenom i idejama doprinijeli razvoju inicijative. Kontinuirana podrška kroz URBACT mentorstvo pomogla je da se različite ideje usmjere prema konkretnim i ostvarivim aktivnostima.
Prilikom odabira pilot-akcije u obzir je uzeta i razvijena biciklistička tradicija Tuzle, kao i značajno interesovanje građana za ovaj vid mobilnosti. Četrnaesta Tuzlanska biciklijada, održana u augustu 2026. godine u organizaciji Biciklističkog kluba Tuzla, uz podršku Grada i drugih partnera, okupila je oko 4.000 učesnika različitih generacija. Ovaj potencijal otvara prostor za unapređenje uslova za biciklizam, ne samo kao oblik rekreacije već i kao praktičan način svakodnevnog kretanja. Razvoj povezanije i sigurnije infrastrukture ključan je korak prema tom cilju.
Tuzla ovim primjerom pokazuje da ograničena sredstva za početnu aktivnost ne moraju značiti i ograničene ambicije. Naprotiv, kada se pilot-akcija promišljeno poveže s vizijom i strateškim prioritetima razvoja grada, ona može postati polazište za naredne korake, dodatna ulaganja i dugoročnu saradnju.
Poruka gradovima i budućim korisnicima: Velike promjene počinju prvim korakom
Primjer Tuzle potvrđuje da za pokretanje značajnih promjena nisu nužni veliki budžeti niti unaprijed razrađena rješenja. Ključno je prepoznati potrebe, okupiti relevantne aktere, biti otvoren za razmjenu i saradnju te testirati ideje.
Pilot-akcija ne mora biti velika da bi bila značajna. Njena vrijednost je u tome što predstavlja prvi konkretan korak u realizaciji, okuplja aktere oko zajedničkog cilja i stvara osnovu za planiranje daljnjih ulaganja.
URBACT gradovima pruža mogućnost da kroz razmjenu iskustava, zajedničko planiranje i pilot-akcije razvijaju i testiraju rješenja koja mogu prerasti u dugoročnije poduhvate. Zato gradovi koji razmatraju učešće u programu ne bi trebali potcijeniti vrijednost relativno malih grantova.
Važno je imati jasnu viziju, prepoznati kako se pilot-akcija može uklopiti u šire razvojne ciljeve grada i ozbiljno pristupiti procesu uz participativni pristup u ranoj fazu.
I, naravno, blagovremeno aplicirati na otvorene pozive!
