Uma consulta às partes interessadas confirmou uma visão externa positiva acerca dos planos para o URBACT IV
Uma reunião de meio dia que envolveu mais de 15 organizações parceiras, principalmente ao nível da UE, forneceu uma confirmação tranquilizadora: o URBACT é visto, de facto, sob uma luz positiva; e os planos para o futuro programa estão no caminho certo.
2021 é um ano chave para o futuro do programa URBACT, já que os planos para o URBACT IV estão a ser aperfeiçoados e irão ser confirmados entre os Estados Membros e Parceiros. Aproveitámos a oportunidade para consultar organizações de partes interessadas a nível da UE e verificar as suas opiniões sobre o URBACT como programa, o que deve fazer no futuro e o potencial para desenvolver mais parcerias.
Os participantes incluíram representantes de instituições europeias, programas e redes de cidades. No final deste artigo, pode encontrar a lista de organizações e instituições que participaram. Apresentamos de seguida as principais mensagens recebidas, incluindo algumas citações anónimas.
O URBACT tem uma excelente reputação entre os seus pares
A maioria dos participantes conhece bem o URBACT, sendo que mais de 65% já cooperou pessoalmente com o URBACT III, de alguma forma, como parte do seu trabalho. Os participantes têm uma imagem extremamente positiva do URBACT em geral.
Palavras às quais os participantes associam o URBACT
A nuvem de palavras acima demonstra que o URBACT é conhecido pelo seu trabalho central em "cooperação urbana", "redes" e "desenvolvimento urbano sustentável", mas também por alguns dos seus pontos fortes mais importantes em termos de "capacitação", “partilhar e aprender” e ser “eficiente”.
“Para mim, este é o melhor programa que temos de ação urbana. E faz a diferença.”
Além dos elementos mais factuais, também foi encorajador ver que alguns participantes usaram palavras que refletem, em parte, o entusiasmo que muitos de nós, que trabalhamos no programa, consideramos ser a chave do seu sucesso, descrevendo-o como “ótimo” e destacando as suas reputadas “reuniões emocionantes”.
“Muito obrigado ao URBACT pelo gentil convite. Como outros colegas, acho que o URBACT tem feito um excelente trabalho.”
Os planos para o URBACT IV estão na direção certa
Os participantes ouviram falar dos planos para o URBACT IV, que estão estruturados em três linhas principais de atividade:
- Redes de intercâmbio e aprendizagem, com acréscimo no orçamento para redes e uma diversificação da oferta de networking, incluindo um "mecanismo de transferência" específico para ações urbanas inovadoras;
- Capacitação, com maior enfoque na capacitação para a implementação (e não apenas o planeamento) de ações, valorizando as competências verdes e digitais e respondendo aos desafios de governança, como as questões de género;
- Partilha de conhecimento, com o reconhecimento do URBACT como produtor e facilitador de conhecimento e planos para amplas ‘Comunidades de Prática’ temáticas.
Os participantes classificam a sua concordância com as afirmações acima, de 1 (mais baixa) a 5 (mais alta)
Os participantes reagiram muito positivamente aos objetivos e atividades propostos para o URBACT IV.
“Os programas URBACT I, II & III conseguiram responder sempre às necessidades das cidades e penso realmente que o que estão a propor é exatamente o que estas pedem. Creio que está muito alinhado com o que conheço das suas necessidades."
Os planos para o URBACT IV também incluem o reconhecimento de ligações importantes entre o URBACT e a European Urban Initiative da Comissão Europeia. No entanto, as respostas dos participantes sugerem que ainda não é sempre perfeitamente claro para eles como é que estas ligações serão realizadas na prática.
Desafios
Os participantes classificaram a importância de diferentes aspetos propostos para o futuro programa URBACT IV. Para além de concordarem que deveria ser dada prioridade à atividade central do URBACT de apoiar o networking transnacional entre cidades, os participantes salientaram a necessidade de capacitar as cidades para que possam implementar as suas ações planeadas.
“O intercâmbio e conceptualização são bons. Mas… Não temos muito tempo para continuar apenas a discutir coisas… O tempo está a passar e temos de agir, especialmente no que se refere aos objetivos em matéria de clima."
Média de classificação da importância atribuída pelas partes interessadas a possíveis aspetos do programa URBACT VI.
Os participantes também destacaram a necessidade de o URBACT dar prioridade ao trabalho com cidades de pequena e média dimensão. Contudo, um participante salientou que não era forçosamente sempre a dimensão da cidade que mais importava, mas sobretudo a sua proximidade ou distanciamento em relação a iniciativas europeias existentes.
“Ainda é difícil chegar às cidades e comunidades que se sentem isoladas de tudo o que a Europa vem fazendo. Isto acontece em cidades pequenas, mas também ao nível do bairro em cidades grandes. Poderemos chegar àqueles às quais não temos conseguido chegar até agora?"
Empenho na produção e partilha de conhecimento
Finalmente, em termos das suas ideias para o fortalecimento da sua cooperação ou parcerias com o URBACT no futuro, as organizações de partes interessadas mostraram-se particularmente interessadas no trabalho planeado em torno da produção e partilha de conhecimento.
“Gostaríamos de ouvir sobre o conhecimento que emerge das cidades URBACT, mas também de trabalhar com o URBACT na produção de conhecimento."
Esta foi considerada uma tarefa central por muitos, dada a urgência em melhorar as respostas aos crescentes desafios sociais, económicos e climáticos com que as cidades se deparam. Neste contexto, os participantes reconhecem o papel relevante do URBACT – em conjunto com as redes de cidades e as próprias cidades – na produção de conhecimento ao nível local.
Outro desafio central é tornar esta informação o mais acessível possível, tendo, neste âmbito, sido reconhecido o papel do URBACT como facilitador de conhecimento. Os participantes também destacaram as potenciais ligações com a European Urban Initiative e outras plataformas europeias, bem como o papel importante dos atores ao nível nacional na disseminação de informação nas línguas nacionais.
“O nosso interesse é sobretudo na partilha de conhecimento e na produção de conhecimento… Gostaríamos de um enriquecimento mútuo [com o URBACT]. Temos de encontrar as modalidades…. Queremos ver onde podemos ajudar e complementar o que estão a fazer."
Mais informação
O novo programa URBACT IV, 2021-2027 está atualmente a ser preparado por um Comité de Programação constituído por Estados Membros e Estados Parceiros, duas organizações europeias representantes de cidades e a Comissão Europeia. Mais uma vez, a França foi confirmada como Autoridade de Gestão.
Esta reunião de consulta às partes interessadas decorreu no dia 14 de janeiro de 2021. Uma consulta anterior às partes interessadas teve lugar no formato de inquérito aberto sobre as necessidades das cidades, lançado em maio de 2020. Uma versão preliminar do programa será disponibilizada na primavera de 2021, após aprovação pelo Comité de Programação, antes de se avançar para a aprovação formal pela Comissão Europeia no outono de 2021.
A maioria dos participantes na reunião de consulta pertence a organizações e instituições europeias, incluindo: Comité das Regiões, Energy Cities, Eurocities, Council of European Municipalities and Regions (CEMR), JPI Urban Europe, the Joint Research Centre (EC-JRC), Eurotowns, ICLEI, Interact, Interreg Europe, POLIS, Urban Innovative Actions e UN-Habitat.
Submetido por Nuala Morgan a 21 de janeiro de 2021
