Vrednost raznolikosti, pravičnosti in vključenosti za lokalna gospodarstva

V tem članku deli nekaj svojih razmišljanj o načrtovanju in izvedbi seminarja. Na kratko razloži razlike med raznolikostjo, enakostjo, vključenostjo in pravičnostjo, zakaj je to pomembno za lokalna gospodarstva in kaj lahko mesta storijo za to. Zaključi z bolj osebnim razmišljanjem o tem, kako se problema lotiti na lokalni ravni in zakaj je po njenem mnenju uporaba širšega razumevanja raznolikosti in vključenosti dober začetek, ko gre za lokalne ekonomije.

Kakšna je razlika med raznolikostjo, pravičnostjo in vključenostjo?

Vedno bolj opažam, da ljudje izraze raznolikost, enakost in vključenost uporabljajo kot sopomenke. Glede na to, da že vso svojo poklicno pot opozarjam na pomen enakosti in vključenosti, sem sicer vesela, da je to aktualna tema v evropskih mestih, a hkrati menim, da je pomembno razlikovati med temi izrazi. To nam pomaga pri soočanju z različnimi izzivi, ki jih prinaša vsak od tej pojavov. Po drugi strani nam lahko pomaga sprožiti postopne spremembe.

RAZNOLIKOST (diversity): se nanaša na različnost značilnosti v populaciji

ENAKOST ali SOCIALNA PRAVIČNOST (equity):  se nanaša na spoznanje, da imajo različne družbene skupine različen položaj v družbi in da je treba ljudi zato obravnavati različno

VKLJUČENOST (inclusion): se nanaša na vzdrževanje okolja, v katerem in do katerega ljudje čutijo sprejetost in pripadnost

PRAVIČNOST (justice): se nanaša na sistemsko pravično obravnavanje ljudi, katerega rezultat so pravične priložnosti in posledice za vse

Zgoraj so predstavljene definicije, ki sem jih uporabila na spletnem seminarju. Povzete so iz različnih virov in napisane na način, za katerega upam, da je razumljiv za oblikovalce politik in občinske uradnike, ki si prizadevajo za podporo lokalnemu gospodarstvu v manjših in večjih evropskih mestih. Za bolj konkretno razlago definicij sem uporabila sliko, ki temelji na skici ameriškega oblikovalca iz leta 2012 in ponazarja, zakaj samo »enake možnosti« niso dovolj in da moramo dejansko upoštevati enakost izidov ali posledic. Ta podoba je bila v zadnjih desetih letih velikokrat reproducirana na različne načine in se mi zdi zelo uporaben – četudi zahteven – način pogleda na svet!

Na prvi sliki se pričakuje, da bodo imeli vsi koristi od enake podpore. Obravnava se jih enako.

Na drugi sliki dobijo posamezniki različne vrste podpore z namenom enakega dostopa do tekme. Obravnava se jih pravično.

Na tretji sliki lahko vsi gledajo tekmo brez podpore ali prilagoditev, saj je bil odstranjen vzrok neenakosti. Sistemska ovira je bila odstranjena.

Torej enake možnosti preprosto ne zadoščajo, če želimo razviti bolj vključujoče lokalne ekonomije.

Načelo pravične družbe je zapisano v Leipziški listini, ki poziva mesta k razvoju pravičnih, zelenih in produktivnih urbanih sistemov. Covid-19 je dodatno poudaril obstoječe strukturne neenakosti v naših družbah, pri čemer so ženske in nebelci najbolj prizadeti po vsej EU.

Zakaj je to pomembno, ko gre za lokalna gospodarstva?

Več kot 30 let delam na področju lokalnega gospodarskega razvoja in v zadnjem desetletju sem se predvsem osredotočala na podporo vključujočim digitalnim gospodarstvom. Leta 2018 sem ustanovila program v okviru Diversity in Tech, imenovan OneTech, ki je od takrat skoraj 2000 ženskam in nebelcem v Londonu omogočil dostop do priložnosti v digitalnem podjetništvu. Ker sem do junija 2021 vodila 10-člansko ekipo OneTech, se mi povezave med raso, spolom, razredom, izobrazbo in socialnim kapitalom ter uspešnim ustvarjanjem podjetij še nikoli niso zdele bolj jasne. Statistika je še posebej jasna, ko gre za dvig naložb:

V poročilu o stanju evropske tehnologije State of European Tech (Atomico) ugotavljajo, da je leta 2020 raznolikost spolov v evropski tehnologiji stagnirala. Ekipe, ki so jih sestavljali izključno moški, so dosegle 90,8 % vsega zbranega kapitala (90,3 % v letu 2019). In le 16 % zaposlenih je v preteklem letu opazilo pomembne spremembe v spolni zastopanosti vodstev. V poročilu tako ugotavljajo, da »diskriminacija ostaja sistemski problem«.

Kljub temu pa glede na študijo McKinseyja, ki zajema 15 držav in več kot tisoč velikih podjetij, obstaja močna povezava med raznolikostjo vodstev in finančno uspešnostjo. Pravzaprav je študija pokazala, da bodo podjetja z raznolikimi vodstvi verjetno za 36 % boljša od primerljivih s homogenim vodstvom. Tudi študija Harvard Business Review kaže, da je za ekipe z vključujočimi vodji za 17 % večja verjetnost, da bodo poročale o visoki uspešnosti, za 20 % večja verjetnost, da bodo sprejemale visokokakovostne odločitve in za 29 % večja verjetnost, da bodo delovale sodelovalno. Ta podjetja bodo bolj verjetno nudila izdelke in storitve, ki ustrezajo potrebam različnih skupnosti. Raznolikost krepi inovativnost in ustvarjalnost, raznolika delovna sila pa pomeni širši nabor znanj, zato se bodo ta podjetja okrepila.

Razmislimo še o stroških nereševanja dolgotrajnih neenakosti – če jih ne bomo nadzorovali, bodo povzročile velike razlike v družbi in odtekanje iz javne blagajne. Gospodarska in socialna vključenost sta neločljivo povezani in ustvarjanje podjetij ponuja resničen potencial različnim skupnostim, da si zagotovijo dohodke in prispevajo tako k družbenemu kot gospodarskemu razvoju.

Skratka, poleg tega, da je pravilno, pravično in pošteno, je dobro tudi za posel.

Toda kaj lahko mesta naredijo?

Deležniki lokalnega gospodarskega razvoja lahko na veliko načinov podprejo raznolikost, pravičnost in vključenost. Tukaj jih nekaj povzemam:

• POLITIKA – javna politika ima lahko pomembno vlogo pri oblikovanju vključujočih lokalnih gospodarstev. Politike lahko na primer naslavljajo tržne, institucionalne in vedenjske ovire, ki običajno močno prizadenejo prikrajšane in manj zastopane skupine. Zlasti na področju gospodarstva lahko mesta izboljšajo lokalne pravne in socialne mehanizme ter tako zmanjšajo ovire za ustvarjanje podjetij.

• KULTURA – občinski uradniki, ki se ukvarjajo z lokalnim gospodarskim razvojem, lahko sodelujejo z lokalnimi gospodarskimi deležniki (morda v okviru URBACT lokalne skupine) in gradijo kulturo, ki podpira ustvarjanje podjetij v različnih družbenih skupinah. Lahko ozaveščajo o priložnostih, koristih in praksah podjetništva. Lahko delijo zgodbe ljudi iz različnih skupnosti, ki so del lokalnega gospodarskega sestava. Uporabljajo lahko jezik, sporočila in slike, ki omogočajo, da si različne skupnosti lahko same sebe predstavljajo kot del lokalnega gospodarstva. Lahko spodbujajo dostopno, odprto in podjetjem prijazno državljansko kulturo.

• AKCIJA – mesta lahko podpirajo in/ali neposredno izvajajo pobude za razvoj podjetij, ki manj zastopanim skupnostim zagotavljajo dostop do priložnosti in omrežij. Lahko olajšajo dostop do financiranja, tudi z garancijami za posojila ali mikrofinanciranjem. Ponudijo lahko dodatno podporo skupnostim, ki želijo ustanoviti, vzdrževati ali razširiti podjetja, ter nudijo inštruiranje, usposabljanje in mentorstvo.

Pri OneTechu smo moči združili z raziskovalno skupino z Inštituta za inovacije in podjetništvo na Univerzi v Loughboroughu, ki jo vodi neverjetna dr. Angela Martinez Dy. Z Angelo smo sodelovali dve leti. Pomagala nam je razumeti, kaj deluje, kaj ne in kako izboljšati naše storitve. Nekaj svojih ugotovitev je povzela v teh priporočilih za politike, ki so opremljena s seznamom za vzdrževanje dobre prakse:

Seznam za vzdrževanje dobre prakse:

• jasen občutek, koga podpiramo: zakaj, kako,
• organizacijsko/ projektno poslanstvo, vizija in vrednote,
• periodično posodabljanje teorije sprememb,
• preprosti, a robustni podatkovni sistemi,
• sistemi za dokumentiranje in sledenje vpliva projekta,
• procesi sprememb za nenehno izboljševanje,
• posamezniki iz podprtih skupin na vodstvenih položajih,
• partnerji iz vseh skupin deležnikov,
• usposabljanje za raznolikost ekip in pripravo projektov
• priročniki za ekipe, mentorje in uporabnike,
• priložnosti za zbiranje in povezovanje uporabnikov,
• neodvisni »kritični prijatelj« in svetovalci,
• priložnosti/ kanali za dialog in učenje.

Ta seznam je bil izjemno koristen za OneTech in naše deležnike in mislim, da bi lahko bil koristen tudi za ekipe, ki skrbijo za lokalni gospodarski razvoj. Sama priporočila – in spremljajoči videoposnetek v slogu spletnega seminarja, ki je na voljo na zgornji povezavi – vsebuje več ozadja, namigov in nasvetov.

Kako raznolikosti, pravičnosti in vključenosti v lokalnih gospodarstvih kaže v prihodnje

Udeležencem spletnega seminarja sem povedala zgodbo o Mayi, da bi jim pomagala povezati se s temo, ki se včasih zdi zapletena in celo tuja.

»Maya je občanka vašega mesta – morda ni videti tako, vendar je tukaj. Je priseljenka druge generacije, stara je 23 let in še vedno živi pri starših. Njena mama je čistilka, njen oče pa dela v lokalnem proizvodnem obratu, vendar ga nenehno skrbi, da bo izgubil službo. Maya je bila uspešna v šoli in je prva oseba v svoji družini, ki je pridobila univerzitetno izobrazbo. Tako je spoznala drugačen način življenja in zdaj, ko se je vrnila domov, želi ustanoviti lastno podjetje in razviti pozitivno ekonomsko prihodnost zase in za svojo družino.

Maya se na svoji poslovni poti sooča s številnimi ovirami, zlasti v povezavi s socialnim kapitalom in družbenim razredom. Njeni prijatelji z univerze so, tako se vsaj zdi, prišli do dobrih služb. Ne zdi se pošteno.

Maya ima odlično poslovno idejo, vendar bo zaradi izbire študijske smeri za njeno uresničitev potrebovala soustanovitelja s tehničnim znanjem. Starši so jo spodbujali, da študira poslovno vodenje in menila je, da bo to dovolj dobro, vendar se zdaj zaveda, da bi bilo bolje, če bi študirala inženirstvo ali računalništvo, ali karkoli s področja naravoslovja, tehnologije, inženiringa in matematike, tako kot mnogi njeni vrstniki moškega spola.

Da bi razvila »minimalno uspešen izdelek« in ga preizkusila, mora poiskati soustanovitelja s tehničnim znanjem in zbrati nekaj finančnih sredstev. Pojma nima, kje začeti. Prijatelji z univerze ji pravijo, naj vpraša družino in prijatelje, saj je znesek, ki ga potrebuje, na začetku 'le' 50.000 evrov. Maya ve, da nikakor ne more zbrati toliko denarja samo s pomočjo svoje družine in prijateljev. Prav tako ne pozna nikogar, ki bi imel spretnosti ali izkušnje, da bi oblikoval »minimalno uspešen izdelek«, ki ga potrebuje. Njen oče nenadoma izgubi službo, tako da je domača finančna situacija še težja.

Maya potrebuje vašo pomoč ... če dobi podporo na tej ključni točki svoje poslovne poti, ima nedvomno potencial, da razvije uspešno podjetje, ki bo ustvarilo delovna mesta z visoko dodano vrednostjo in priložnosti za lokalno prebivalstvo. Njeno podjetje bi lahko vaše mesto celo postavilo na zemljevid kot lokacijo, kjer je mogoče ustanoviti in razvijati digitalno podjetje.

Ko sem povedala Majino zgodbo, sem opazila, da so se udeleženci seminarja sprostili. Potem smo imeli povsem odkrit pogovor o tem, kako je lahko ta tema neprijetna, zlasti za privilegirane ljudi in predvsem za izobražene belce. Zdelo se je, kot da mnogi res ne vedo, kje začeti. Dobila sem občutek, da se ljudje lažje poistovetijo, če govorimo o raznolikosti in vključenosti v širšem smislu, kot pa če se osredotočamo zgolj na enakost spolov. Seveda se številni vidiki te splošne teme med seboj ne izključujejo in jih moramo vse upoštevati. Ni dvoma, da je nujno delati na vseh teh področjih, če želimo doseči spremembe. Morda je nekoliko kontroverzno, vendar sem dobila občutek, da bi lahko bila primarna osredotočenost EU – in drugih mednarodnih – institucij na enakost spolov za nekatere dejansko ovira za sodelovanje.

Za začetek lahko mesta identificirajo in nato vzpostavijo sodelovanje z deprivilegiranimi lokalnimi skupnostmi in lokalnimi organizacijami, ki jih podpirajo. Sama bi investirala v te skupnosti in skupine, ki obstajajo v vsakem mestu v Evropi. Občina se jih morda ne zaveda, ampak prav gotovo obstajajo. Poiskati je treba kraje in prostore, kjer preživljajo čas – tako na spletu kot sicer. Moj prvi nasvet bi torej bil, da »poiščite svoje Maye«. Aktivno poslušajte skupnosti, ki jih želite nasloviti. Uporabite Angelin seznam za soustvarjanje podpornih aktivnosti. Bodite pripravljeni resnično sprejeti nelagodje. Bodite pripravljeni spremeniti način dela in poslovanja. Zagotavljam vam, da bo povečanje raznolikosti vašega lokalnega gospodarstva in omogočanje pravičnejšega gospodarstva za vse sčasoma prispevalo k lokalnemu gospodarskemu razvoju.

In zapomnite si …

»Raznolikost brez uvajanja strukturnih sprememb zgolj potegne tiste, ki so bili prej izključeni, v proces, ki je še naprej tako škodljiv, kot je bil prej.« Angela Davis

Alison Partridge, strokovnjakinja programa URBACT

Povezava do izvirnega članka: The value of Diversity, Equity and Inclusion for local economies