Les Universités d’été URBACT sont des évènements de formation et de réseautage qui proposent aux participants un accès à des compétences utiles pour mener à bien leur travail en réseaux. L’édition 2023, qui avait lieu à Malmö, a attiré plus de 400 praticiens venus de toute l’Europe. L’évènement fut une réelle opportunité pour les villes présentes de mieux connaître leurs partenaires de réseaux et de définir collectivement les orientations de leur projet. En effet, initier un réseau URBACT APN exige des villes qu'elles prennent du recul et qu'elles envisagent les questions essentielles à la bonne marche du processus.
Trois sessions ont permis de cadrer la démarche :
- Explorer les problèmes et les visions communes
- Cartographier et dialoguer avec les parties prenantes
- Passer des problèmes aux actions
Pour chacune de ces étapes, des outils de la URBACT toolbox ont été utilisés. Passons en revue ensemble ces outils qui s’avèrent précieux dans des contextes très variés.
Explorer les problèmes et les visions communes
Pour la première session de travail, deux outils ont été utilisés le « Problem Tree » et le « Tomorrow's Newspaper ».
Tout d'abord, le « Problem Tree » ou l'arbre à problèmes est une figure qui permet de disséquer et comprendre des problèmes complexes. Il y parvient en déconstruisant les problèmes en leurs éléments constitutifs. L’arbre se compose de trois parties : les « racines », c'est-à-dire les causes ; les « branches », c'est-à-dire les effets ou les conséquences ; enfin, le problème se manifeste dans le « tronc » de l'arbre.
Cet outil permet de donner un aperçu des causes profondes et des conséquences d'un problème spécifique, et en fin de compte de progresser dans la définition des objectifs stratégiques.
Le « Tomorrow's Newspaper » ou le journal de demain est une technique d'anticipation qui repose la créativité, stimulant l'innovation, l'empathie. L'objectif premier de cet outil est de créer un récit vivant et convaincant. Cette approche demande aux individus ou groupes de se plonger dans un scénario futur où le changement qu'ils envisagent s'est concrétisé.
La force du journal de demain réside dans la brièveté de son exécution par rapport à d'autres techniques de visualisation et de planification de scénarios. Il saisit tous les éléments essentiels - impact sur les personnes, capacité de synthèse, capacité d'empathie et visualisation du changement.
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Cartographier et dialoguer avec les parties prenantes
Pour la deuxième session de travail, les villes ont travaillé à identifier et engager les parties prenantes de leurs futurs projets. Deux outils complémentaires ont donc été manipulés, la « Stakeholders Ecosystem Map » et la « Stakeholders Power/Interest Matrix ».
Dans le cadre de sa boîte à outils, URBACT propose un ensemble d'outils pour cartographier des parties prenantes. La « Stakeholders Ecosystem Map » ou carte de l'écosystème des parties prenantes est un outil intuitif qui permet aux coordinateurs de projets de visualiser les acteurs les plus importants dont le soutien et l'implication sont nécessaires pour le projet.
La « Stakeholders Power/Interest Matrix » ou Matrice pouvoir/intérêt des acteurs, est conçue pour aider à comprendre l’importance des différents acteurs préalablement identifiés. Elle offre une représentation de l'influence et l’intérêt des parties prenantes et sert de base de réflexion pour impliquer davantage les acteurs clés.
Outre la cartographie des parties prenantes et leur classification en fonction de leur influence, il est également important de les considérer comme des éléments d'un système d'interconnexions. Cette approche écosystémique peut aider les partenariats locaux à mieux comprendre les interactions entre les acteurs et leur rôle, en identifiant les ressources qui peuvent être partagées et échangées. Soit une logique de coopération plus circulaire.
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Passer des problèmes aux actions
Décrire, cadrer et planifier des actions cohérentes est essentiel pour atteindre les ambitions de sa politique urbaine. C’est sans conteste la partie la plus longue du processus pour toute municipalité qui souhaite piloter des actions et les rendre opérationnelles à long terme. Ce n'est pas une exception pour les villes URBACT.
La troisième et dernière session de travail a donné l’opportunité aux villes de se pencher sur ces actions en utilisant l’outil « Action Planning Canvas »
Le « The Action Planning Canvas » ou canevas de plan d'action permet à toute ville de coucher sur papier informations clés de son plan d’action et d’envisager un suivi de son avancement. L’outil est composé de quatre sections reliées entre elles. La première section présente le contexte local, les besoins et la vision commune, autant d'éléments qui ont été explorés par les participants de l'Université au cours de la première journée de l'événement. La deuxième section présente le cadre logique général, ainsi que son lien avec une approche intégrée. Les deux dernières sections visent à détailler les activités spécifiques et à définir un cadre de mise en œuvre pour tout plan d'action intégré.
Si le canevas de planification d'action est un outil clé pour suivre les résultats du processus, il peut également être utilisé comme objet d'information destiné à un plus large public.
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Passez à l’action
Les outils présentés sont très utiles et simples à utiliser, pour les villes du réseau de planification d'action, mais aussi au-delà. Il peut aider les villes et les réseaux à commencer à réfléchir aux plans d'action intégrés locaux, à présenter succinctement les orientations qui sont prises et à relier les différentes étapes de la mise en œuvre.
S’approprier ces outils est cependant essentiel pour passer à l’action, nous invitons dès lors à les tester dès que vous en avez l’opportunité. Vous ne pourrez ensuite plus vous en passer ! Vous hésitez malgré tout à vous lancer, contactez votre Point de contact national URBACT qui vous aidera à les prendre en mains.
