Todos os anos, a Semana Europeia da Juventude acolhe mais de 1 000 participantes para celebrar o empenho dos jovens que estão a fazer a diferença em toda a Europa. A edição de 2026, que está atualmente a decorrer, centra-se na solidariedade e na equidade.
Entre 2023 e 2025, estes mesmos temas foram a força motriz por trás de três Redes URBACT de Planeamento de Ação. A Rede NextGen YouthWork abordou o desafio de como entrar — ou manter-se — em contacto com os jovens, reinventando a forma como o trabalho com jovens é realizado. A Rede Re-Gen investigou como dar espaço aos jovens nas nossas cidades, transformando espaços abandonados pela comunidade urbana em valiosos espaços de atividade para os jovens. A Rede Schoolhoods abordou o desafio de como os jovens se deslocam na cidade, começando pela sua viagem mais frequente e regular: a ida à escola.
Saiba mais sobre como dar voz e espaço aos jovens para que assumam um papel de destaque nas nossas cidades.
Compreender a juventude: a mensagem fundamental para o futuro
Uma fórmula simples demonstra que estas são questões centrais para todas as sociedades e, por conseguinte, para as cidades: a juventude representa cerca de 20 % da nossa população, mas representa 100 % do nosso futuro. Por isso, é mais do que tempo de redefinir o lugar que a juventude ocupa no nosso pensamento, nas nossas visões para as nossas cidades. No entanto, existem discrepâncias entre a forma como a Geração Z (nascida entre 1997 e 2012) e as gerações mais jovens são vistas e a forma como elas se percebem a si próprias.
No seu trabalho de investigação sobre «ligar gerações», Chris Hauck e Erin Sowell analisaram a forma como cada geração se vê a si própria e vê as outras gerações. A investigação revela que a Geração Z, embora seja vista como experiente em tecnologia, é considerada «privilegiada», «carente», «precipitada» e até «preguiçosa» e «narcisista» na perspetiva das gerações mais velhas. O mesmo estudo revelou que a Geração Z se vê igualmente como experiente em tecnologia, mas também de mente aberta, criativa, com facilidade de aprendizagem e atenta aos detalhes.
Vamos ver como 26 cidades desenvolveram Planos de Ação Integrados para abordar e superar estas perceções, por vezes tendenciosas, sobre a juventude.
NextGen YouthWork – desenvolver um futuro híbrido e sustentável para o trabalho com jovens
Lideradas por Eindhoven (NL), Aarhus (DK), Oulu (FI), Cartagena (ES), Perugia (IT), Iasi (RO), Tetovo (MK), Klaipeda (LT), Vesprem (HU) e Viladecans (ES), estas cidades uniram-se para responder à questão central da missão: O trabalho com jovens começa onde os jovens estão – mas como podem os animadores juvenis chegar até lá? As 10 cidades parceiras experimentaram uma série de opções para melhorar a forma como os jovens podem assumir um papel ativo nos processos democráticos de desenvolvimento urbano e, por sua vez, como as cidades podem apoiar os jovens na experimentação de abordagens inovadoras para opções de trabalho digital.
Por exemplo, Eindhoven (NL) concebeu uma ideia para toda a cidade sobre o trabalho online com jovens e iniciou uma formação e-learning para animadores juvenis sobre a utilização de ferramentas digitais, com vista a chegar aos jovens já em 2026. Eindhoven fundiu o mundo digital com o mundo físico no seu Eindhoven Game Festival, onde os jovens se reuniram para jogos, cosplay e criar um sentido de comunidade . A equipa local conversou com eles para saber mais sobre como os jovens imaginariam um centro digital juvenil em Eindhoven.
Oulu (FI) desenvolveu um ambiente de trabalho online com jovens na plataforma de chat em grupo, Discord. Através do Discord, a equipa local criou virtualmente uma réplica online das suas estruturas de trabalho com jovens, oferecendo uma variedade de espaços dedicados, por exemplo, à música, aos jogos e a outros temas de interesse, onde os jovens podem encontrar-se e interagir, tanto entre si como com os animadores juvenis. Os próprios jovens assumiram um papel de destaque na sua criação, através do workshop «Superhero Brainstorm», que imaginou como poderia ser o trabalho online com jovens. O canal Discord já conta com mais de 500 utilizadores mensais no período de duração do projeto.
Por outro lado, Perugia (IT) começou por definir uma ideia sobre a interação entre a cidade, os jovens e a tecnologia, aplicando o método «Three Horizons Future Lab». A equipa local analisou primeiro os desafios que os jovens enfrentariam em 2024 e, em seguida, desenvolveu uma visão de como esses desafios poderiam ser abordados em 2060. O passo seguinte consistiu em ligar estes dois horizontes temporais, definindo o percurso de desenvolvimento rumo ao futuro imaginado e identificando as mudanças necessárias para um desenvolvimento positivo ao longo da próxima década. O Laboratório apresentou uma proposta clara para as mudanças transformadoras, e Perugia passou a desenvolver as ações identificadas e a testá-las no terreno. Um dos pontos altos do seu trabalho foram as sessões de formação e os eventos em IA. A equipa local colaborou com jovens provenientes de um festival de rock que utilizaram ferramentas digitais e de IA para a criação de vídeos e música. Nos eventos dedicados à IA participaram mais de 100 jovens, demonstrando a procura por oportunidades digitais criativas e pelas competências adquiridas no decorrer da formação. Os vídeos criados pelos jovens foram apresentados no evento «Sonic Vision – AI Experience».
A Rede NextGen YouthWork documentou a sua experiência e recomendações num guia sobre modelos sustentáveis de trabalho com jovens.
Re-Gen – juventude e regeneração urbana para recuperar o espaço público
A equipa da Rede Re-Gen, composta por Lezha (AL), Daugavpils (LV), Milão (IT), Dobrich (BG), Pula (HR), Vila do Conde (PT), o Centro de Inovação Empresarial de Albacete (ES) e a Kapodistriaki Development S.A. de Corfu (EL), com a sua cidade líder Verona (IT), trabalhou na revitalização de espaços urbanos abandonados que também pudessem servir como locais para atividades juvenis. Os nove parceiros acrescentaram ainda uma terceira dimensão: o desenvolvimento de uma visão partilhada em que os Centros Desportivos Urbanos funcionam como espaços públicos inclusivos e multifuncionais, concebidos em colaboração com os jovens.
Daugavpils (LV) organizou um hackathon para a reabilitação do Parque Jaunā Forštate, uma extensa e subutilizada área verde. A equipa local trabalhou com jovens e residentes, formando sete equipas mistas que desenvolveram as suas ideias, aperfeiçoaram-nas com a ajuda de mentores temáticos e, por fim, avançaram o seu trabalho para a fase de protótipos: imagens e maquetes sobre o aspeto que o parque poderia ter. Um dos métodos distintivos que utilizaram foi o mapeamento de empatia. As equipas assumiram a perspetiva de um futuro utilizador do espaço para ver quais os elementos que faltam do seu ponto de vista. O mapeamento de empatia ajudou as equipas a passar da ideia geral de ter um parque mais agradável para soluções concretas e centradas no utilizador. Os projetos das sete equipas estão atualmente a ser avaliados por especialistas municipais para determinar quais são os mais viáveis para a concretização do projeto no terreno.
Em Corfu (EL), a Kapodistriaki Development S.A. adotou uma abordagem diferente do conceito local de hackathon. Como primeiro passo, a equipa local celebrou um acordo de cooperação com o conselho regional de educação. Com isso, conquistaram uma base de comunicação sólida e de confiança para trabalhar com as escolas de Corfu. A cooperação resultou em dois hackathons para regenerar a chamada área do Prison Park – um espaço urbano abandonado junto a uma prisão: um com alunos do 1.º ano do ensino básico e outro com adolescentes do ensino secundário. Os hackathons foram também uma oportunidade para definir as necessidades e ideias dos jovens, testar opções e, finalmente, criar projetos sob a forma de desenhos para a futura utilização da área. Mais de 500 alunos, juntamente com 50 professores, participaram nos hackathons do Prison Park. As escolas continuam a ser o centro das atenções para a implementação do Plano de Ação Integrado de Corfu, uma vez que desempenham um papel proeminente na execução de 10 das 15 ações previstas.
A equipa da Rede Re-Gen criou um Guia para soluções baseadas no desporto, para ajudar outros municípios e cidades a seguirem os seus passos, juntamente com um vídeo inspirador.
Schoolhoods – percursos seguros, ecológicos e felizes para a escola
A Rede Schoolhoods abordou um «tema clássico» entre os desafios que os jovens enfrentam: como é que os jovens se deslocam na cidade? Tomando como exemplo as suas deslocações para a escola, as mais estruturadas — com o mesmo ponto de partida e o mesmo destino — são as que os jovens realizam. As cidades da Rede Schoolhoods, que vão desde a sua cidade líder, Rethymno (EL), até Parma (IT), Brno (CZ), Skawina (PL), Turku (FI), Zadar (HR) e a Agência Metropolitana de Brasov para o Desenvolvimento Sustentável (RO), enfrentaram todas o mesmo desafio: cada vez mais alunos são levados à escola de carro. O problema é que os jovens sentados no banco de trás dos nossos carros estão a perder muito. Crescem sem competências essenciais, como as sociais, que advêm da interação com outras pessoas e com o ambiente; ao passo que também lhes falta a capacidade de se deslocarem de forma independente na cidade. Para atenuar esta situação, as sete cidades da Rede Schoolhoods concentraram-se em três medidas: tirar os jovens do banco de trás, capacitá-los para se deslocarem por conta própria e convencer todos os intervenientes na mobilidade escolar, especificamente os pais, a permitir que isto aconteça.
Parma (IT) centrou o seu trabalho nos alunos do ensino secundário. Ao contrário do que acontece no ensino básico, a área de influência das escolas secundárias é mais vasta, atraindo alunos de todas as zonas urbanas. A mobilidade escolar é responsável por uma grande parte dos picos de tráfego matinais na cidade e, por isso, representa uma importante fonte de congestionamento, preocupações com a segurança rodoviária e condições pouco favoráveis para deslocações escolares sustentáveis. A equipa local trabalhou com cinco escolas secundárias situadas na periferia do centro da cidade para redefinir a forma como o espaço rodoviário e o espaço público podem responder às necessidades dos alunos. A expansão das «Ruas Escolares», a melhoria do design das paragens e dos serviços de transportes públicos, bem como infraestruturas de boa qualidade para ciclistas e peões, estiveram no centro da melhoria da mobilidade escolar em Parma. Os próprios alunos assumiram um papel ativo ao conceberem «parklets» – antigos lugares de estacionamento destinados a usos não relacionados com o transporte, tais como locais de lazer e de convívio. A equipa local foi além das ações físicas e criou uma formação de Gestores de Mobilidade Escolar para professores. A formação apresentou opções para conceber planos de deslocação sustentáveis e seguros entre as casas e as escolas, bem como formas de integrar o tema da mobilidade sustentável nas disciplinas escolares regulares.
Em Rethymno (EL), o desafio do tráfego na hora de ponta da manhã ganhou uma segunda dimensão relacionada com a mobilidade escolar. Isto porque os alunos são recolhidos na escola e levados de carro para outras atividades, criando um segundo pico de tráfego nas proximidades das escolas à tarde. Professores, pais, políticos e a administração uniram-se para testar novas formas de melhorar os percursos escolares independentes dos alunos. A equipa local implementou um projeto de «Pedibus» (autocarro a pé). Este imita o funcionamento de uma linha de autocarro, com paragens, um percurso fixo e horários, mas adaptado para que os alunos caminhem em grupos até à escola, acompanhados por alguns adultos, que são os «motoristas do autocarro». A aplicação do Pedibus em Rethymno testou alguns elementos adicionais: envolver alunos mais velhos de uma escola secundária como co-motoristas e indicar paragens como pontos de «kiss and ride», onde os alunos que vivem mais longe podiam «apanhar o autocarro». As experiências dos projetos-piloto comprovaram a aceitação e a eficácia dos programas, tendo sido previsto, no Plano de Ação Integrada de Rethymno, a extensão da sua aplicação.
A Rede Schoolhoods produziu um conjunto de recomendações em vídeo sobre a criação de percursos seguros, ecológicos e agradáveis para as escolas, dirigidas aos principais intervenientes que constituem a mobilidade escolar: políticos, escolas, administrações e pais.
O que podem as outras cidades aprender com estas três redes?
Investir na juventude é o melhor que podemos fazer, pois, como já foi dito: a juventude representa 100% do nosso futuro. Para isso, temos de mudar a forma como nos relacionamos com os jovens. O trabalho com jovens não precisa apenas de incorporar meios de comunicação digitais, mas também de melhorar os espaços físicos onde os jovens se podem encontrar, socializar, praticar desporto, simplesmente estar – e ter em conta a sua mobilidade nas cidades, para que eles, especialmente os mais jovens, se sintam seguros e confortáveis ao deslocarem-se para os seus locais de atividade.
O aspeto mais importante aqui é capacitar os jovens e confiar neles. Para tal, eis alguns pontos a ter em conta:
Envolva os jovens na elaboração de políticas, no planeamento de ações e na sua execução desde o início. Isto inclui a análise da situação atual e das lacunas existentes.
Recorra aos principais agentes que trabalham com os jovens para estabelecer e manter o contacto com eles. Por exemplo, animadores juvenis, professores e pais; sem esquecer o mundo digital das redes sociais.
Lembre-se de falar na linguagem dos jovens e utilizar métodos adequados aos seus interesses. Isto deve ser adaptado aos grupos visados, uma vez que tanto a linguagem como os métodos variam consoante a idade, o género e o contexto cultural e social.
Demonstre empenho. Capacitar os jovens e depositar confiança neles deve ser uma estratégia viva, apoiada por decisores políticos, administrações, animadores juvenis, professores e pais. Toda a sociedade da cidade, falando com franqueza.
Assegure os recursos. Para que os jovens participem e façam parte do planeamento do desenvolvimento urbano e da elaboração de políticas, os processos e os investimentos devem refletir o objetivo de investir, literalmente, nos jovens.
Mais resultados das cidades URBACT
O trabalho com, e para os jovens, é apenas um exemplo do valor das redes URBACT. Estas redes proporcionam muito mais do que um simples intercâmbio entre cidades: criam uma experiência de aprendizagem conjunta, constroem um ecossistema local para o planeamento e ação e estabelecem bases estáveis para futuros desenvolvimentos urbanos em municípios e cidades de toda a Europa.
O que é que outras cidades já podem utilizar? Visite as páginas das Redes NextGen Youth Work, Re-Gen e Schoolhoods para obter orientações práticas, ferramentas e inspiração para as cidades que procuram formas de integrar as políticas para a juventude nas suas práticas.
Inspire-se com mais ações locais das cidades URBACT! Fique atento a mais artigos temáticos das 30 Redes de Planeamento de Ação URBACT (2023-2025) sobre ação climática, juventude, saúde e bem-estar, e muito mais.
As cidades interessadas em levar este trabalho mais longe podem agora aderir à próxima geração de redes URBACT! O novo Concurso para Redes de Ação está aberto até 17 de junho de 2026.
Traduzido do original em inglês submetido em 24/04/2026
Autor: Claus Kollinger
