Durante seis meses, os ministros e responsáveis irlandeses irão presidir às reuniões do Conselho, organizar os trabalhos e facilitar o alcance de compromissos entre os Estados-Membros até ao final de dezembro de 2026. Independentemente do país que exerça a presidência, a Presidência do Conselho da UE representa o Conselho nas negociações com outras instituições da UE. A sua influência reside em definir o ritmo e garantir o avanço das prioridades, embora as decisões continuem a depender do acordo entre os Estados-Membros e, no que diz respeito à legislação, do Parlamento Europeu.
A Irlanda assume este papel num momento em que se iniciam as negociações sobre o Quadro Financeiro Plurianual (QFP) para 2028–2034 e as cidades europeias enfrentam uma pressão crescente para dar resposta às necessidades de habitação a preços acessíveis e à transição ecológica, ao mesmo tempo que respondem a ondas de calor e outros riscos climáticos.
O que poderá a Presidência da Irlanda significar para as cidades de toda a Europa? Apresentamos aqui uma análise exclusiva dos pontos relativos à política urbana incluídos no programa oficial, além de algumas perspetivas de representantes da Assembleia Regional do Leste e do Centro e do Ministério da Habitação, do Governo Local e do Património da Irlanda.
Onde a Presidência se encontra com a cidade
A Presidência irlandesa articula-se em torno de três temas centrais, nomeadamente: competitividade, valores europeus e segurança. Para os responsáveis na área da política urbana em toda a Europa, estes temas podem não inspirar confiança de imediato, mas fontes próximas da Presidência confirmam que uma Europa mais competitiva, resiliente e coesa está diretamente ligada ao sucesso das cidades:
«As cidades e as autoridades locais são partes interessadas fundamentais no que diz respeito à implementação das políticas da UE e à obtenção de resultados para os cidadãos.»
Pauline Riordan, Consultora Sénior de Planeamento, Departamento da Habitação, Administração Local e Património
O programa da Presidência irlandesa descreve o «acesso a habitação a preços acessíveis» como um elemento fundamental de uma economia europeia competitiva e compromete-se a impulsionar o Plano Europeu para a Habitação Acessível. A Irlanda conta também com experiência recente na atualização dos requisitos em matéria de habitação no âmbito do seu Quadro Nacional de Planeamento revisto.
Analisando o calendário da Presidência, destacam-se algumas reuniões como oportunidades para impulsionar a agenda europeia em matéria de habitação e reforçar a coordenação nas áreas da habitação e dos sem-abrigo. Espera-se que a Comissão Europeia proponha uma Lei da Habitação Acessível em setembro de 2026, sendo que a Irlanda tenciona liderar os trabalhos do Conselho sobre esta matéria. Nos dias 25 e 26 de novembro, Dublin acolherá uma reunião informal dos ministros da habitação da UE, alinhada, pela primeira vez, com uma reunião ministerial da Plataforma Europeia de Combate à Situação de Sem-Abrigo.
As cidades têm também um interesse direto no futuro da Política de Coesão da UE. De acordo com o Ministério das Finanças, Infraestruturas, Reforma dos Serviços Públicos e Digitalização da Irlanda, a Presidência irá promover soluções baseadas no território, reforçar as capacidades locais e apoiar a governação a vários níveis, com o envolvimento ativo das cidades, regiões e outras partes interessadas. Estes compromissos estão agora a ser discutidos nas negociações sobre o orçamento do QFP para 2028–2034 e a Política de Coesão pós-2027, que determinarão o apoio que as cidades receberão para o investimento e a capacidade necessária para o planear e concretizar. O resultado irá definir a forma como as cidades combinam o investimento na habitação, nos transportes, na energia, na adaptação às alterações climáticas e na regeneração, bem como o grau de envolvimento das autoridades locais no processo.
A inovação, segundo o Ministério da Habitação, do Governo Local e do Património da Irlanda, não se restringe às grandes cidades metropolitanas. Por conseguinte, as cidades mais pequenas e as comunidades rurais possuem um enorme potencial, que pode ser desbloqueado durante a Presidência irlandesa.
No que diz respeito à política climática, a Irlanda está empenhada em promover os objetivos de neutralidade climática da UE e em reforçar a resiliência nas políticas relativas ao clima, à biodiversidade e à água. Estas agendas convergem com o desenvolvimento urbano sustentável através da forma como as cidades renovam edifícios, organizam os transportes, redesenham o espaço público e gerem a água. A Irlanda procura também contribuir para debates políticos mais amplos sobre a Agenda Urbana para a UE e o Novo Bauhaus Europeu. Isto inclui a partilha de lições aprendidas com uma iniciativa de investigação do programa URBACT intitulada «Unlocking Compact Cities» (Desbloquear as Cidades Compactas). Coordenada pela Presidência irlandesa, esta iniciativa analisa de que forma o financiamento regional da UE pode apoiar o desenvolvimento urbano sustentável, criando um canal para que os dados concretos dos projetos locais contribuam para debates mais amplos sobre a política urbana europeia.
A trajetória da Irlanda no programa URBACT
A Irlanda tem um historial de participação no URBACT, com uma combinação crescente de autoridades que regressam ao programa e de participantes que se juntam pela primeira vez. No início da Presidência, os parceiros irlandeses participam em duas Redes de Transferência de Inovação e em quatro Redes de Transferência, contando-se a cidade de Galway entre os recém-chegados.
A experiência de Cork com a rede Playful Paradigm constitui um exemplo. A cidade adaptou uma abordagem, inicialmente desenvolvida em Udine (IT), para tornar o espaço público mais lúdico e inclusivo, e o seu trabalho contínuo pode ser visto nas Boas Práticas URBACT: o projeto Let’s Play Cork foi premiado em 2021 e posteriormente transferido para cinco cidades irlandesas que adaptaram a abordagem, tendo o mais recente projeto Cork PlaysMaking sido premiado em 2024.
Entre os participantes atuais, Galway, Limerick, Dublin e Monaghan estão a trabalhar através de quatro Redes de Transferência URBACT nas áreas da acessibilidade, biodiversidade, tomada de decisões participativa e espaços verdes urbanos.
«Estamos muito satisfeitos por ver as vilas e cidades irlandesas a participarem plenamente no URBACT, aprendendo com os seus homólogos europeus. A Irlanda está empenhada em continuar a ampliar o impacto desta aprendizagem local através do URBACT durante a nossa Presidência.»
Laure Antoniotti, Responsável Administrativa, Assembleia Regional do Leste e do Centro
De 25 a 27 de agosto, Cork acolheu também a URBACT University 2026, onde profissionais e partes interessadas locais das atuais Redes de Transferência tiveram oportunidade de melhorar as suas competências na elaboração de políticas participativas e integradas. Fique a par do que aconteceu na URBACT University para saber o que as cidades aprenderam em Cork e como os conhecimentos adquiridos são postos em prática em toda a Europa.
O que vem a seguir para as cidades?
Nos próximos meses, a Irlanda poderá contribuir para definir acordos, opções de financiamento e a cooperação de que as cidades dependem. O teste mais claro será verificar se o seu trabalho nas áreas da habitação, da Política de Coesão e da ação climática confere às autoridades locais uma maior capacidade e um papel significativo na definição e implementação das decisões.
Acompanhe o programa da Presidência irlandesa e o calendário de eventos à medida que as negociações avançam e explore o URBACT na Irlanda para ver como as cidades irlandesas já estão a transformar a cooperação europeia em ação local.
Para mais perspetivas urbanas, reveja a cobertura do URBACT sobre a Presidência dinamarquesa e a Presidência cipriota.
Traduzido e adaptado do original em inglês submetido pelo URBACT em 04/08/2026 disponível em Strength with unity: what Ireland’s EU Presidency could mean for cities
