2025 januárjában, húsz évvel azután, hogy hivatalosan csatlakozott az Európai Unióhoz, Lengyelország megkezdte az EU Tanácsának elnökségi ciklusát. A hat hónapos mandátum alatt Lengyelország 24 városában összesen 300 hivatalos találkozót fog szervezni. Az elnökségi program egyik központi eleme az európai kohézió és a társadalmi-gazdasági fejlődés – melyek jelentős hatással vannak az európai településekre, régiókra és területekre.
Lengyelország elkötelezte magát amellett, hogy a biztonsággal kapcsolatos prioritásokat valósít meg, nemcsak a külső biztonságra vonatkozóan, hanem a gazdasági, információs, energetikai és élelmezésbiztonságot érintően is. Vizsgáljuk meg közelebbről a 2025-ös lengyel elnökség alatt zajló (urbánus) együttműködéseket, különös tekintettel arra, hogyan kíván Lengyelország aktívan részt venni az EU együttműködési programjaiban – például az URBACT-ban –, valamint a következő hónapok eseményeiben.
A területi kohézió fontossága
Az URBACT beszélgetett Wiktoria Saganowskával, a Lengyel Fejlesztési Alapok és Regionális Politika Minisztériumának Stratégiai Osztályának helyettes igazgatójával, hogy jobban megértse a kohéziós politika és a településfejlesztés konkrét prioritásait. A lengyel elnökség számára kiemelten fontos a fenntartható városfejlesztés támogatása, különösen a funkcionális területeken, valamint az EU tagállamai közötti párbeszéd előmozdítása, figyelembe véve az EU pénzügyi keretrendszerét, valamint a jelenlegi társadalmi, gazdasági és biztonsági kihívásokat.
„A városi területek fontossága az EU célkitűzéseiben minden egyes pénzügyi időszakkal növekszik. Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke hangsúlyozta a városok szerepét az európai fejlődésben, és ezt megfogalmazta a Kohézióért és Reformokért felelős ügyvezető alelnöknek, Raffaelle Fittónak címzett megbízólevelében. A lengyel EU-elnökség támogatja ezt az irányt, és arra ösztönzi az EU városi szereplőit, hogy a városokat és településeket funkcionális városi térségek részeként szemléljék.”
– Wiktoria Saganowska, a Lengyel Fejlesztési Alapok és Regionális Politika Minisztériumának Stratégiai Osztályának helyettes igazgatója.
Az elmúlt hónapokban az EU kohéziós politika 2027 utáni jövője kiemelt téma volt az uniós és regionális döntéshozók körében. A 2024-es INTERREG nyilvános konzultációja érdekes eredményeket és betekintéseket hozott ezzel kapcsolatban.
Ebben az összefüggésben Lengyelország célja, hogy jelentős mértékben hivatkozzon az elmúlt évek több kulcsfontosságú dokumentumának következtetéseire – a Kohéziós Politikáról és annak jövőjéről szóló megállapításoktól kezdve a 2024-es Letta- és Draghi-jelentésekig, valamint az Európai Bizottság legújabb, 2025 elején megjelent „Versenyképességi iránytű az EU számára” (“A Competitiveness Compass for the EU”) című közleményéig.
Az hivatalos program szerint az EU kohéziós politikájának városi dimenzióját is figyelembe kell venni. „Jelenlegi szakaszában Lengyelország a fenntartható városfejlesztés további támogatása mellett áll” – mondja Wiktoria. „Emellett reméljük, hogy megvitatjuk a fenntartható városfejlesztés támogatását az Európai Regionális Fejlesztési Alapon (European Regional Development Fund) túl, valamint azt, hogy a városfejlesztési kérdéseket jól összehangoltan kezeljük az EU különböző politikáiban és programjaiban” – tette hozzá. Januárban egy krakkói konferencián lengyel és uniós tisztviselők kinyilvánították szándékukat, hogy a városokkal és régiókkal együttműködve egy erőteljesen megújított kohéziós politikát kívánnak kialakítani 2027 után.
A 2025 júniusáig tartó programterv szerint számos szakértői vezetésű találkozóra kerül sor különböző témákban. Ezek közé tartozik az EU Városi Menetrendjének (Urban Agenda for the EU) nyomon követése és koordinálása, a Tematikus Partnerségek megvalósítása, valamint a városi elnökségi program egyik fő témájának, „A fenntartható városfejlesztés támogatása” megvitatása. Emellett az elnökség segíteni fogja az EU területi kohéziójára vonatkozó ajánlások kidolgozását, mivel az EU 2030-as Területi Menetrendjének (EU 2030 Territorial Agenda) felülvizsgálata egybeesik a hat hónapos mandátummal.Június 17–19. között Krakkó ad otthont az EU Cities Forum-nak, amelyet az Európai Bizottság az European Urban Initiative együttműködésben szervez. Az esemény célja, hogy összegyűjtse a városi érdekeltek véleményét az EU jövőbeli várospolitikai programjához.
Emellett nagy várakozás övezi a 2025-ös URBACT City Festival-t, amely több mint 600 települési szakembert hoz össze egész Európából a lengyelországi Wrocławban.
„Az URBACT City Festival remek lehetőséget kínál arra, hogy bemutassuk az innovatív megoldásokat és a jó gyakorlatokat az európai, köztük a lengyel településekből. Arra számítunk, hogy érdekes vitákat folytathatunk, megoszthatjuk tudásunkat, és megismerhetjük azokat az új trendeket, amelyek hozzájárulhatnak településeink jobbá tételéhez. Meggyőződésünk, hogy ez a vita, valamint az URBACT eredményeinek széles körű bemutatása értékes hozzájárulás lehet az európai településfejlesztés jövőjéről – különösen a kohéziós politika települési dimenziójáról – szóló diskurzushoz.” – Wiktoria Saganowska, a Lengyel Fejlesztési Alapok és Regionális Politika Minisztériumának Stratégiai Osztályának helyettes igazgatója.
Az együttműködés erősítése a lengyel városokkal
A lengyel elnökség egyértelműen kiemelt prioritásként kezeli az európai kohéziót a szélesebb szakpolitikai párbeszéd és döntéshozatal szempontjából. Az elnökség másik célkitűzése, hogy maximalizálja azokat a lehetőségeket, amelyek révén a lengyel és más európai települések és régiók tapasztalatokat cserélhetnek és innovatív gyakorlatokat adhatnak át egymásnak.
Lengyelország jelentős tapasztalatokkal rendelkezik az INTERREG programok, köztük az URBACT terén. Az elmúlt 25 évben a lengyel partnerek összesen 3 700 együttműködési projektben vettek részt. 2002 óta pedig 132 lengyel város és település profitált az URBACT részvételi módszertanából, amely segíti az összetett kihívások megoldását.
Sőt, 2016 óta egy „URBACT-stílusú programot” is kipróbál.
"Az évek során tapasztalt pozitív URBACT együttműködés inspirált bennünket arra, hogy egy hasonló együttműködési modellt valósítsunk meg nemzeti szinten a Települési Partnerségi Kezdeményezés (Cities Partnership Initiative) formájában, amelyet már közel 7 éve valósítunk meg lengyel településekkel. Néhány település, mint Malbork, számára ez a nemzeti projekt jó belépőt jelentett az URBACT hálózatokban való részvételhez." – Wiktoria Saganowska, a Fejlesztési Alapok és Regionális Politika Minisztériumának Stratégiai Osztályának helyettes vezetője, Lengyelország.
Lengyelország elkötelezettsége a fenntartható településfejlesztés előmozdítása iránt abban is tükröződik, hogy a 116 frissen kiválasztott URBACT Jó Gyakorlat közé hét lengyel is bekerült. Wrocław, az URBACT City Festival házigazdája három ilyen gyakorlatot is bemutat, amelyek a városi gazdálkodásról, mikrohitelről és az elhagyatott városi terek kulturális rehabilitációjáról szólnak. Lublin és Ostrów Wielkopolski is szerepel a Jó Gyakorlatok között.
Míg az elnökségi félév lehetőséget ad arra, hogy Lengyelország bemutassa az európai együttműködésből származó előnyeit, tisztában vannak azzal is, hogy folytatni kell az együttműködést a szélesebb európai közösséggel, különösen Ukrajnával.
"A lengyel elnökség szempontjából fontos, hogy az URBACT City Festival nemcsak lengyel és más EU-s településeket hoz össze, hanem Ukrajna, valamint Moldova, Szerbia, Montenegró, Albánia, Bosznia-Hercegovina és Észak-Macedónia városait is, amelyek 2023 óta jogosultak az URBACT támogatásra. Támogatjuk azokat a tevékenységeket, amelyek segíthetnek Ukrajna városainak újjáépítésében és a nehézségek leküzdésében." – Wiktoria Saganowska, a Fejlesztési Alapok és Regionális Politika Minisztériumának Stratégiai Osztályának helyettes vezetője, Lengyelország.
Folytatva az együttműködés körforgását
Világunk tele van bizonytalanságokkal, ezért a erős európai együttműködés és egység elérése fontos cél. Lengyelország helyi, helyszín-specifikus társadalmi-gazdasági fejlődésre tett törekvése egy megközelítés, amellyel a bizonytalanságokkal és kockázatokkal szemben harcolnak a különböző európai régiókban és területeken. Ennek ellenére ez a munka nem ér véget a lengyel elnökség 2025 júniusi befejezésével. Lengyelország - Dániával és Ciprussal együtt - a 2025-2026-os uniós elnökségi ciklusban részt vevő országok hármasának tagja. A településeknek, régióknak és az EU intézményeinek továbbra is együtt kell működniük, hogy a jövőben egy erős, megújított EU kohéziós politikát érjenek el.
Figyelemmel kísérjük a lengyel elnökség által vezetett városi kérdésekkel és az EU kohéziójával kapcsolatos vitákat. Olvassa el ezt a cikket, hogy képet kapjon arról, hogyan kezelték az európai elnökségek az urbánus kérdéseket az utóbbi években.
Tartsák szem előtt a lengyel elnökség programját és eseménynaptárát.
Ne hagyja ki az URBACT City Festival-t április 8-10. között Wrocławban – regisztráljon most! Itt megtekintheti a teljes programot is. Legyen akár régóta tagja az URBACT közösségnek, akár első alkalommal vesz részt, a Wrocławi Városi Fesztivál kivételes lehetőséget kínál a kapcsolatok kiépítésére, tanulásra és változás inspirálására az európai városok között.
