Las redes en números

Del 1 de junio de 2023 al 31 de diciembre de 2025, 252 socios individuales de 28 países europeos se han embarcado en 30 Redes Action Planning Networks (APN) en el marco del programa URBACT IV. Dentro de este trayecto URBACT, su objetivo es desarrollar conocimientos y habilidades para diseñar y desarrollar conjuntamente Planes de Acción Integrados (PAI) a largo plazo que les permitan hacer frente a algún reto de su ciudad. Estos planes definirán las acciones que deberán llevarse a cabo, incluyendo plazos, responsabilidades, costes, fuentes de financiación, indicadores de seguimiento y evaluaciones de riesgos.

Cada red está compuesta por un líder (socio principal) y otros 8-10 socios de proyecto. Entre los 252 socios, la mitad son recién llegados al programa, mientras que la otra mitad ya tiene experiencia con URBACT III (2014-2020). 

Redes aprobadas por el Monitoring Comittee de URBACT IV. Fuente: URBACT

Todas las Action Planning Networks aprobadas en la última convocatoria (2023-2025) se ajustan a la Política de Cohesión de la UE y contribuirán a sus cinco objetivos políticos específicos: PO1 Una Europa más competitiva e inteligente; PO2 Una Europa más verde; PO3 Una Europa más conectada; PO4 Una Europa más social e integradora; y PO5 Una Europa más cercana a los ciudadanos.

Más allá de su diversidad geográfica, las 30 redes destacan también por su gran variedad temática. El método URBACT, que siguen todas las redes, garantiza la aplicación de un enfoque integrado. Es decir, independientemente del tema, se tienen en cuenta aspectos sociales, económicos, medioambientales y territoriales. 

Para ayudarle a navegar por la lista, las hemos agrupado a continuación por sus principales áreas temáticas: Gobernanza participativa; Planificación urbana; Desarrollo local; Acción por el clima; y Cohesión social.

Gobernanza participativa

Las redes de la temática de gobernanza participativa se centran en una amplia variedad de temas como la participación ciudadana, la salud, la localización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y muchos más.

Dirigida por Genk (BE), Agents of Co-Existence fomenta enfoques innovadores de los retos sociales y se esfuerza por lograr políticas locales integradoras con la participación de la comunidad mediante el refuerzo de las capacidades y competencias de los funcionarios y la creación de nuevas estructuras y culturas organizativas.

Desarrollar procesos de gobernanza adaptados a la realidad local es el principal objetivo de Cities for Sustainability Governance, con Espoo (FI) como socio principal, pero utilizando específicamente los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas como vehículo estratégico.

Desde el corazón de París (FR), las ciudades europeas implicadas en CITIES@HEART trabajan por un centro urbano equilibrado e inclusivo para todos los usuarios, invirtiendo la pérdida de atractivo para ciudades de diferentes tamaños y procedencias.

La red One Health 4 Cities, guiada por Lyon (FR), tiene como objetivo promover la integración del enfoque One Health en las estrategias y proyectos urbanos, desarrollando herramientas que capaciten a los responsables de la toma de decisiones y a los equipos operativos para aumentar el impacto positivo de los proyectos urbanos en el bienestar y la salud de las personas, los animales y el medio ambiente.

Planificación urbana

Las redes de planificación urbana abordan una serie de temas candentes como la movilidad, la accesibilidad, la sostenibilidad, los espacios públicos, los vínculos espaciales y la cohesión territorial. 

PUMA (Planning Urban Mobility Actions) ayuda a ciudades como Liepaja (LV), su socio principal, a desarrollar planes de acción de movilidad integrados para lograr una movilidad sostenible y neutra para el clima en ciudades pequeñas y medianas. Se centra en las personas, priorizando las necesidades y el bienestar de los individuos.

La red S.M.ALL trata de "Compartir soluciones urbanas hacia una movilidad accesible y sostenible para todos". Liderados por Ferrara (IT), navegan por la complejidad de dos paradigmas de movilidad URBACT: inclusividad y sostenibilidad.

Romagna Faentina (IT) está a la vanguardia de ECONNECTING - Greener & closer communities, una red que se centra en soluciones de movilidad urbana-rural sostenible dentro del territorio de los 30 minutos, diseñando y aplicando estrategias de proximidad para áreas funcionales rurales-urbanas.

SCHOOLHOODS pone la salud y la seguridad de los niños en el menú de un camino seguro, ecológico y feliz a la escuela. Lideradas por Rethymno (EL), las ciudades pertenecientes a esta red URBACT trabajan codo con codo con alumnos, padres y profesores para crear soluciones que permitan a los alumnos ir a la escuela de forma activa y por sí mismos. 

Desde Balbriggan (IE) hasta las fronteras de Europa, el principal objetivo de la red EcoCore es acelerar la transición ecológica, especialmente en los entornos laborales de las zonas industriales de las ciudades asociadas, que están pasando a utilizar fuentes de energía bajas en carbono para el transporte, la calefacción y la electricidad.

En su misión de conectar las comunidades urbano-rurales, Creacció Agència d'Emprenedoria de Vic (ES) lidera actualmente la red Beyond the Urban, que promueve la movilidad urbano-rural mediante la prueba y aplicación de soluciones de movilidad sostenibles, accesibles e integradas, centrándose en la intermodalidad, la gobernanza multinivel, la inclusión, la igualdad de género y las herramientas digitales.

Desarrollo local

La economía local, el marketing territorial y la transformación digital son algunos de los temas tratados por las redes de desarrollo local.

C4TALENT, cuyo socio principal es la ciudad de Nyíregyháza con derechos de condado (HU), persigue el objetivo de crear entornos favorables a las empresas y los startups en las ciudades para reducir los efectos de la fuga de cerebros, atrayendo y reteniendo a jóvenes profesionales con talento.

Después de que la pandemia COVID-19 acelerará la transformación en torno a la organización del trabajo, la Agencia de Desarrollo de Dubrovnik (HR) puso en marcha Remote-IT, una red que aborda los nuevos retos que están experimentando las ciudades en relación con el futuro del trabajo, facilitando el trabajo a distancia e híbrido para lograr ciudades prósperas.

Otra ciudad croata lidera una red de planificación de acciones de desarrollo local. Sibenik (HR) está al frente de Residents for the future, que aborda el problema de la despoblación urbana en las ciudades pequeñas y medianas. 

Con Fundão (PT) como socio principal, el principal objetivo de METACITY’s es aumentar la competitividad de las ciudades pequeñas y medianas con conciencia tecnológica, beneficiándose de la oportunidad de mejorar la eficiencia de los servicios y la satisfacción de los ciudadanos que ofrece el metaverso. 

NextGen YouthWork, dirigida por Eindhoven (NL), también está contribuyendo a la transformación digital, yendo un paso más allá y mejorando el trabajo juvenil en línea a través de soluciones digitales innovadoras a nivel de ciudad. 

Impulsar las comunidades locales no tecnológicas y digitales, que se enfrentan a retos específicos en términos de diversidad, igualdad de género e inclusión, es el objetivo de TechDiversity, una red compuesta por ciudades europeas pequeñas y medianas y dirigida por Trikala (EL).

Dirigida por Mollet del Vallès (ES), DIGI-INCLUSION también promueve la inclusión a través de herramientas digitales, abordando la exclusión social e impulsando la inclusión digital no sólo garantizando el acceso a la tecnología, sino permitiendo que las personas desarrollen las habilidades necesarias y adquieran la capacitación suficiente para aprovechar plenamente las oportunidades que ofrece el mundo digital.

La vida en las ciudades continúa incluso cuando oscurece. Esta es la principal afirmación de la red Cities After Dark. Liderada por Braga (PT), esta red promueve la "Economía Nocturna", a través de actividades que son esenciales para que una ciudad funcione 24 horas al día y desempeñe un papel significativo en la economía global. 

Acción por el clima

Las redes de acción climática abordan diversas preocupaciones: transición verde, economía circular, financiación verde y reconversión de espacios, entre otros temas.

La red COPE (Coherent Place-based Climate Action), impulsada por Copenhague (DK), libera los potenciales verdes de la acción ciudadana a través de un enfoque basado en el lugar, reconociendo a los ciudadanos y a los grupos de acción local como partes interesadas fundamentales que trabajan para acelerar la transición verde.

Liderada por Múnich (DE), LET'S GO CIRCULAR! cities se centra en la transición circular de las ciudades. Esta red aborda todas las cuestiones relevantes para una estrategia holística de los ecosistemas circulares de las ciudades, fomentando soluciones innovadoras.

Los socios de BiodiverCity, con el apoyo de Dunaújváros (HU) como socio principal, apoyan y capacitan a las comunidades para planificar soluciones potentes basadas en la naturaleza, fomentar comportamientos ciudadanos favorables al medio ambiente y elaborar planes de ecologización urbana, contribuyendo a la consecución de la Estrategia de Biodiversidad de la UE.

In4Green es una red de colaboración de ciudades industriales, encabezada por Avilés (ES), con un compromiso compartido: implementar la transición verde en áreas/ciudades industriales sin dejar de ser competitivas e inclusivas.

Restaurar zonas urbanas "olvidadas" para convertirlas en lugares valiosos para y con los residentes es la misión de GreenPlace. Esta red liderada por Wroclaw (PL) pretende restaurar espacios urbanos y hacerlos amables tanto para los residentes como para el medio ambiente, optimizando el uso de los recursos existentes en el contexto de la crisis ecológica y la situación financiera y geopolítica.

Cohesión social

Las redes temáticas sobre cohesión social abordan diversos temas, desde la regeneración urbana y la creación de lugares hasta el género, la igualdad, la diversidad y la inclusión.

Bajo la dirección de Clermont Auvergne Métropole (FR), el objetivo de FEMACT-Cities es apoyar la redacción de ocho "Planes de Acción Local sobre Igualdad de Género" acerca de los principales retos en materia de libertad y empoderamiento de las mujeres, a través de la protección, la educación, la emancipación y la autonomía económica.

GenProcure también aborda la igualdad de género, centrándose en la contratación pública con perspectiva de género, y está encabezada por Vila Nova de Famalicão (PT). Esta red promueve la igualdad de género a través del trabajo en compras, suministros y servicios en el sector público. 

Re-Gen es una red europea de ciudades liderada por Verona (IT) que pretende apoyar el desarrollo urbano sostenible y la inclusión social gracias al protagonismo de estudiantes de secundaria, de entre 10 y 18 años, procedentes de entornos desfavorecidos.

La U.R. Impact liderada por Cinisello Balsamo (IT) prioriza el impacto social en la regeneración urbana, garantizando la inclusión social y el desarrollo comunitario durante la renovación urbana. Sitúan a los ciudadanos y su bienestar social, económico y medioambiental en el centro de los procesos.

El principal objetivo de Breaking Isolation, una red impulsada por Agen (FR) que lucha contra el aislamiento creando lazos sociales y vínculos entre jóvenes y mayores y promoviendo la diversidad social.

Con el fin de construir sociedades más inclusivas y resilientes, WELDI capacita a las autoridades locales para una integración digna de los inmigrantes recién llegados. Para lograr este objetivo, las ciudades de esta red, liderada por Utrecht (NL), colaboran con los inmigrantes y otros residentes, así como con socios locales, nacionales e internacionales.

La red ARCHETHICS reúne a ciudades europeas que comparten la presencia de un patrimonio vinculado a un pasado histórico complejo y controvertido (regímenes totalitarios, fronteras conflictivas, etc.), como su socio principal Cesena (IT). Su objetivo es transformar el patrimonio en lugares en los que lugareños y visitantes compartan conocimientos y lleguen a una comprensión multiperspectiva del pasado y a nuevas visiones de futuro.

Acompaña a las redes a lo largo de su trayecto

Esta es sólo una instantánea de las Action Planning Networks de URBACT, pero no os perdáis la información que os van a ir proporcionando los expertos y las propias ciudades asociadas. También podeis seguir el recorrido de estas redes en las páginas de sus proyectos y en las redes sociales, beneficiarse de las lecciones aprendidas y probarlas en vuestra propia ciudad.

Este artículo ha sido traducido de la página de URBACT; aquí el original:

https://urbact.eu/whats-new/stories/european-cities-driving-change-through-urbact-action-planning-networks

Food systems are a primary cause of environmental degradation and contribute to climate change, health inequalities and waste. With half the global population living in urban areas, cities are tuning in to the role they play in building more sustainable food systems and helping their residents eat a healthier diet. 

On 21 and 22 March 2024, around 50 city practitioners from 9 European countries gathered in Mouans-Sartoux (France) for the EU City Lab on Changing Food Habits for a Healthy and Sustainable Food System.  

This article condenses the rich exchanges that took place there into 5 ways cities can get onto – or further explore – the food transformation path.  

If you like what you read here, have a look at the EU City Lab #2 programme on using public procurement for more local, seasonal and sustainable food on 29-30 May in Liège (BE).  

1. Take a Food Systems Approach 

Roxana Maria Triboi, lead author of the ex-ante assessment of the “Food” thematic area under the Urban Agenda of the EU (UAEU), emphasised citizens’ “disassociation with food production”, i.e. a general lack of awareness of  food production processes and their social, economic and environmental impacts. For instance, many ignore that food production is responsible for around 26% of global greenhouse gas (GHG) emissions. By taking a more proactive approach to food consumption, citizens can work towards reintegrating food as a focus of political engagement and help build more sustainable local food systems.  

On their end, policymakers need to stop looking at food policies in a silo, and instead start associating them with broader economic and social goals, such as re-dynamising the local territory or building food security through shorter and fairer supply chains. Thanks to their flexibility, smaller cities are especially relevant to develop synergies and integrated approaches. 

The ex-ante assessment of the Urban Agenda’s “Food” thematic area conducted in 2023 embraced this holistic perspective, building on a conceptual framework developed by IPES-Food. The same conceptual framework also inspires the approach of the three EU City Labs on Local Food Systems. 

2. Navigate the EU landscape on food 

In recent years, EU food policies also witnessed a progressive shift towards a more systemic and sustainability-oriented approach. The 2020 Farm to Fork Strategy, for instance, attempted to introduce an holistic perspective to the food production chain, from the producers to the consumers (and beyond, in the context of a circular economy) and to put sustainability at the core of food systems transformation.  

Yet, there is still a long way to go to transform these ambitious goals into reality, as many critical voices are being raised. “Europe is witnessing a growing push to shift the perspective “from fork to farm”: that is, emphasizing the political legitimacy of the citizens-consumers to decide what they wish to eat” recalled Gilles Perole, Deputy-Mayor of Mouans-Sartoux. As EU legislators work to fill the gap, cities keep playing a key role as drivers of change.  

Initiatives such as the UAEU Partnership on Food, launched in January 2024, put cities at the heart of local food policy transformation. As explained by Elisa Porreca, Food Policy Officer of the City of Milan and coordinator of the partnership, it gathers 21 stakeholders from all sectors of the urban food chain, to build both a shared vision and the necessary tools for its sustainable implementation. For the coming years, the goal is to improve the funding, regulation and knowledge in relation to local food systems.   

3. Get inspired by cities across Europe… 

Organic food in school canteens in Mouans-Sartoux 

Over the years, the city of Mouans-Sartoux has turned into a key source of inspiration for urban food policy practitioners across Europe. Why?  

Because of its three primary school canteens serving 100% organic food since 2012 – all cooked on-site by the canteens’ chefs, with 85% of self-produced vegetables all-year round and diversification of proteins through 50% of vegetarian meals for all. 1,100 meals are served every day by the school canteens to 97% of the total number of pupils in Mouans-Sartoux. The local supply of vegetables is ensured by the municipal farm – a 6-hectare plot pre-empted by the municipality in 2010, with a yield of 25 tons per year. Three full-time farmers work there as civil servants – a first in France.  

Mouans-Sartoux’s practice and know-how has been customised and transferred to 9 European cities through two URBACT Transfer Networks called Biocanteens and Biocanteens#2 from 2018 to 2022. Many other French cities have followed Mouans-Sartoux’s example. 

A key strength of the city’s practice is the progressive buildup on projects, leading to a systemic approach. EU City Lab’s participants got to discover the different building blocks of this approach through city visits and dedicated discussion sessions.   

“The Municipality played a key role in initiating this policy, yet it has focused since the beginning on fostering citizens’ implication,” recalled Gilles Perole, Deputy-Mayor of Mouans-Sartoux. Since 2016, the MEAD (Centre for Sustainable Food Alimentation) supports this ambition through training and education initiatives. Most recently, the city’s participatory efforts led to ‘The Citizen Feeds the City’ initiative, which saw the creation of seven community gardens – initiated by citizens and managed in autonomy by a group of them. 

To tackle the inclusiveness challenge, since 2011 low-income or unemployed citizens may benefit for a few months access to a social grocery store, where they can get healthy and sustainable food at a very low cost. A step further? Scaling up to more categories of citizens who don’t have the chance to properly consider the food they consume. As explained by Caroline Monjardet, Project Manager at MEAD, the city currently works with local companies and restaurants to propose healthier and locally-sourced meals to their employees or customers. 

Group visit to one of the 100% organic school canteens in Mouans-Sartoux (FR) -- with Gilles Perole, Deputy-Mayor of the city. 

Food Study with Irish Traveller women in Cork, Ireland 

Around 2015, a network of traveller women approached Denise Cahill, Healthy Cities Co-ordinator in Cork, concerned about the rate of obesity in their community. Rather than spreading once more food recommendations, as they had multiple times without success, they built together the framework for a food study exploring the social determinants of traveller’s women health. Driven by their experiences, especially facing structural racism and hostility, this research was built with and owned by those traveller women. “Nothing about us without us” is the new motto in Cork.. 

“Cork is now trying to become a trauma-informed city.” As Denise explained, this study did not have such an impact on the obesity rate, but that was never the main goal. Going beyond the scope of food, the study became an advocacy tool for social services to understand the struggles and trauma that vulnerable communities battle with, and ultimately build more positive exchanges with them.  

 “The thinkers and the doers must find a common space.” Denise explained how creating this dialogue is a motor for the city’s action, to give room for everyone’s voices, from the farmers to the elected representatives, including the planners, and the grassroot movements. 

UIA TAST’in FIVES in Lille, France 

Perrine Dubois, project manager at the City of Lille, shared a story of transformation. A former industrial city throughout the 19th and 20th centuries, Lille witnessed in 2001 the closure of one of its last industrial factories, “Five Cail” (straddling the neighbouring commune of Hellemmes). What to do with this 15hectare brownfield site located in the heart of the Lille metropolis? In the context of a broader project to turn this zone into an eco-district, the city applied in 2016 to an Urban Innovative Action (UIA) call for the financing of Tast'in Fives, a space dedicated to sustainable food. 

At the heart of the brownfield, a central food hall of over 2,000m2 was therefore renovated to host an innovative combination of activities: a “community kitchen”, a professional kitchen hosting an incubator, an urban farm, and a food court. The first three structures opened in 2021, while the food court, delayed by the Covid-19 pandemic, opened in March 2024.   

The project – today called “Chaud Bouillon!” – involved many actors, including residents, neighbourhood associations, universities and private companies. Although its main focus is on strengthening social linkages, attention is also paid to food sustainability aspects – i.e. encouraging shifts towards more sustainable food habits. For example, the incubator’s projects must adhere to sustainability criteria, like the recovery of unsold goods from supermarkets.  

School canteens solutions in Milan 

In Milan, the municipal food provider Milano Ristorazione supplies about 80 000 meals per day, mainly served at schools. Milano Ristorazione is one of the main public stakeholders in the implementation of the Milan’s Food Policy and is a place to experiment with good practices, including menu changes and other enabling measures. 

“The city started monitoring the impact of school catering services more closely in 2015 and has since then managed to reduce greenhouse gas emissions by 42%, mainly by cutting down on red meat and serving more fruits and vegetables” explained Chiara Mandelli, from the Food Policy Area of the Municipality of Milan. The city also achieved significant waste reduction through several measures, from shifting the times when fruits are served at schools, to offering “doggy bags” for children’s leftovers. To challenge the taste of children – often used to processed food and lower vegetable consumption – an educational campaign was launched, featuring booklets and games.  

As Chiara also explained, Milan recently participated in the European Food Trails project to renovate school canteens; and in the EU project “School Food for Change” to create educational programmes for children on local food heritage. Finally, a recent partnership with the University of Pavia seeks to bridge the scientific assessment gap and learn how to best use existing data to inform future policy choices.  

The Circular Food Hub in Roeselare 

The Circular Food Hub in Roeselare (Belgium) extends beyond just providing affordable food. It includes a social grocery store; an eco-café serving low-price meals made with local products; a shared kitchen for workshops on cooking cheap, healthy and sustainable meals; and other amenities.  

Designed as a space for inclusion and for strengthening social linkages among different groups, the place opened in 2020. It quickly succeeded in attracting a variety of users – from the beneficiaries of the social grocery store to participants in food workshops and other training initiatives.  

The Circular Hub is in a former post office owned by the city. “The building features large meeting spaces available to residents and the city administration for future projects, including around food” explained Bo Vanbesien, expert in subsidies and external relations from the City of Roeselare. 

Sharing cities' experiences in Mouans-Sartoux (FR). 

4. Show the impact of your actions 

For Thibaud Lalanne, MEAD Coordinator, impact assessment forms the foundation of the practice of sharing that Mouans-Sartoux has championed. Evaluation is important in two regards: first for internal legitimacy, as public spending is involved; then to advocate and spread good practices to other cities. 

In 2022-23, Mouans-Sartoux’s good practice underwent three assessment exercises: first, the 2022 survey conducted by the Municipal Observatory of School Canteens, focusing on changes in families’ food habits; second, a comprehensive study (in French) based on the a specially-developed evaluation framework for sustainable food projects (Syalinnov method), touching upon a variety of dimensions; and third, a study on environmental impacts conducted by PhD researchers from Nice University. Thanks to these efforts, Mouans-Sartoux is able to quantify the impact of its food policies: a 92% reduction of its carbon footprint according to the Nice study. 

What is main challenge when it comes to evaluation? “The lack of resources” says Thibaud. “There is a contradiction between the necessity of evaluating the policies and the reality of carrying out the surveys.” Evaluation exercises take time, involve many people, and cities can lack the technical competences. To cope with these challenges, “get support to conduct assessments, narrow down the scope of research, and allow yourselves some flexibility, as there is no ‘one size fits all’”. 

5. Check out the next URBACT / EUI networking & funding opportunities 

As Gilles Perole recalled: “the transformation that took place in Mouans-Sartoux can happen in other European cities, whatever their size.” The experience of the URBACT network Biocanteens #2 clearly demonstrated this, by enabling the transfer of Mouans-Sartoux’s good practice to cities like Liège, Wroclaw and more. Cities that vary in size and features of course, but with some key characteristics in common that made the transformation possible: awareness about the stakes related to local food systems; political ambition to change things; and willingness to promote healthier food to the citizens. 

- Download the presentation made at EU City Lab on Local Food Systems #1

- Interested in learning more on the sustainability transition of local food systems? Join us in Liège on 29-30 May 2024 for the next EU City Lab on Public Procurement for More Local, Seasonal and Sustainable food. Register now! 

- Does your city administration have a good practice on this or other topics? Then tell us about it from 15 April to 30 June 2024, during the URBACT Call for Good Practices which seeks good practices that bring positive local impact, that are participatory, integrated and transferable to other cities. More information about this Call will be available on urbact.eu/get-involved 

Additional resources:

- Portico knowledge resources

- Lab speakers/cities or any other urban pratictioner with an interest on food in cities can be contacted via the Portico community 

This article was authored by:

Chiara Petroli, Events Officer at URBACT.

Eva Timsit, Ben Eibl and Nicola Candoni, Students at Science Po Paris.

Een stedelijk actieplan opzetten

Om een goede planning en programmering van stedelijke acties mogelijk te maken, in overeenstemming met het lokale beleid, voorzien steden en gemeenten zichzelf van strategische documenten die toekomstperspectieven schetsen. Dit staat bekend als een stadsontwikkelingsstrategie.

De uitvoering van deze strategie vereist noodzakelijkerwijs de implementatie van de projecten, zoals deze zijn gedefinieerd in de strategie. De financiële middelen die lokaal beschikbaar zijn, zijn echter niet altijd voldoende om alle benodigde investeringen te dekken. Het zoeken naar externe financiering is daarom een essentiële aanvulling geworden.

Deze externe financiering is ook welkom in het kader van URBACT-projecten die, zodra hun geïntegreerde actieplan is voltooid, middelen moeten mobiliseren om de bedachte acties uit te voeren.

Zoeken naar specifieke financiering voor elke gemeente

Aangezien financiering een onmisbare voorwaarde is voor het realiseren van een project, streven steden en gemeenten er allemaal naar om hun deel binnen te halen. Zoals bekend, berust vandaag een groot deel van de publieke financiering op de deelname aan verschillende projectoproepen die een actieve benadering van de publieke autoriteiten vereisen.

De systemen die door deze publieke autoriteiten worden opgezet om deze middelen te verkrijgen, verschillen echter aanzienlijk van geval tot geval. In sommige gevallen ligt het initiatief bij een of meer ambtenaren van de lokale overheid, terwijl in andere gevallen de zoektocht meer gestructureerd is op afdelingsniveau. In zeldzamere gevallen wordt een specifieke afdeling opgericht om alle gemeenteambtenaren te begeleiden bij het vinden van financiering.

Van de deelnemers aan ons seminar had de meerderheid (65%) een duidelijk beeld van de prioritaire projecten die op departementaal niveau gefinancierd moesten worden. Dit is veel minder het geval op gemeentelijk niveau (38%). In afwezigheid van een speciale afdeling voor projectfinanciering blijft het hokjes-denken overheersend.

Een multifunctionele service ten dienste van een lokale strategie

Om de mogelijkheden van coördinatie op gemeentelijk niveau te illustreren, werden tijdens het seminar twee casestudies gepresenteerd.

Case 1:

Mélanie Rasquin, hoofd Subsidies & Partnerschappen van Schaarbeek, beschreef het werk van haar team van 5 medewerkers.

Het multidisciplinaire team is verantwoordelijk voor:

- actief zoeken naar financieringsbronnen voor projecten;

- ontwikkeling, monitoring, ondersteuning en cross-functioneel beheer van projecten en subsidies;

- de ontwikkeling van samenwerkingsverbanden en partnerschappen binnen en buiten de overheid;

- beheersen van middelen en de risico's en kosten voor de gemeente beperken.

De dienst 'Subsidies & partnerschappen' heeft tijd nodig gehad om zich binnen de gemeentelijke structuur te vestigen. Toch is het vandaag een onmisbare steun voor andere afdelingen. Dankzij de expertise van deze afdeling wordt het personeel van de gemeente naar haar diensten doorverwezen als ze een project willen opzetten. Het zorgt ook voor samenhang met de gemeentelijke strategie voor stedelijke ontwikkeling. Bovendien zijn er thema's gedefinieerd die van belang zijn om relevantere projecten op te zetten die kunnen inspelen op lokale problemen. 

Deze transversale aanpak werpt vruchten af. Schaarbeek rondt nu meer projecten af, de verschillende afdelingen werken beter samen en het zoeken naar financiering verloopt efficiënter.

Case 2:

Véronique Pierre, Directeur Stedelijke Vernieuwing en Ontwikkeling, en Isabelle Gobert, Hoofd Externe Financiering, presenteerden daarentegen de strategie die is opgezet door Valenciennes Métropole.

De structuur Valenciennes Métropole werd in 2001 gelanceerd met als doel stadsvernieuwing te ontwikkelen en de kwaliteit en leefbaarheid te verbeteren in een gebied dat 35 gemeenten omvat. Het is gebaseerd op een ontwikkelingsstrategie en een territoriaal project rond drie centra:

- een centraal agglomeratiecentrum rond Valenciennes ;

- een evenwichtscentrum voor de agglomeratie Condé sur l'Escaut;

- structurerende gemeenten waarrond tussenliggende centra worden gebouwd.

Om deze ambities te implementeren en de financiële duurzaamheid van projecten te garanderen, heeft Valenciennes Métropole verschillende multifunctionele afdelingen opgezet die nauw samenwerken. Een afdeling "Stadsvernieuwing" met een routekaart als leidraad en een afdeling "Externe financiering" om de financiële duurzaamheid van de projecten te garanderen.

De afdeling "Externe financiering" bestaat uit 3 personen: een manager, een implementatiemanager en een stagiair. De belangrijkste taken zijn het monitoren van mogelijkheden, het bieden van ondersteuning bij het opzetten van projecten, het monitoren van de implementatie van financiering en het coördineren van meerjarige investeringsprogramma's.

De belangrijkste conclusies van het seminar

De vele getuigenissen tijdens het seminar benadrukten het unieke karakter van elke stad en gemeente. Elke gemeente heeft haar eigen specifieke uitdagingen, haar eigen besluitvormingsorganen en haar eigen interne organisatie. Toch kunnen ze allemaal, ook al moeten de oplossingen worden aangepast aan de lokale context, mechanismen invoeren om hun zoektocht naar financiering effectiever en vruchtbaarder te maken.

Allereerst is het cruciaal om de acties tussen de verschillende afdelingen te coördineren om de juiste kansen aan te grijpen en de krachten te concentreren op prioritaire projecten. Om dit te bereiken is het belangrijk om uw aanpak te baseren op strategische documenten die een referentie zijn voor zowel gekozen vertegenwoordigers als gemeentepersoneel.

Het zoeken naar financiering en het opzetten van projecten vereisen specifieke vaardigheden die soms schaars zijn binnen een administratie. Het is dus nuttig om een persoon of een speciale afdeling aan te wijzen die het gemeentepersoneel kan bijstaan in hun inspanningen. De rol van deze persoon is het op elkaar afstemmen van de initiatieven van de verschillende afdelingen, en het laten overeenkomen met het stappenplan dat vooraf werd opgesteld.

Naast het zoeken naar financiering is het essentieel om tests uit te voeren om inspiratie op te doen, te leren en te experimenteren. Dit kan u doen door proefprojecten te ontwikkelen, stedenbouwkundige overgangsprojecten te beoefenen of deel te nemen aan programma's zoals URBACT, waarmee proefprojecten snel kunnen worden uitgevoerd. Deze initiatieven kunnen ook worden benadrukt in uw sollicitaties als bewijs van uw proactieve houding en kennis over het vakgebied.

Als u na het lezen meer structuur wilt aanbrengen in uw aanpak op lokaal niveau, stelt URBACT een aantal hulpmiddelen en gidsen gratis online beschikbaar. https://urbact.eu/toolbox-home/resourcing

La mise en place d’une action urbaine

Afin de permettre une bonne gestion et programmation des actions urbaines, en accord avec la ligne politique locale, les villes et communes se dotent de documents stratégiques dressant les perspectives d’avenir. On parle alors de stratégie de développement urbain.

La concrétisation de cette stratégie passe nécessairement par la mise en place de projets définis par celle-ci. Les ressources financières disponibles au niveau local ne suffisent cependant pas toujours à couvrir l’ensemble les investissements requis. Ainsi, la recherche de financements externes est devenue un complément indispensable.

Ces financements externes sont également bienvenus dans le cadre des projets URBACT qui, une fois leur plan d’action intégré finalisé, doivent mobiliser des ressources pour mettre en œuvre les actions imaginées.

Une recherche de financements propre à chaque commune

Les financements étant une condition indépassable à la réalisation d’un projet, les villes et communes s’attachent toutes à récupérer leur part du gâteau. On le sait, aujourd’hui une part importante du financement public repose sur la participation a des appels à projets divers qui nécessitent une démarche active des autorités publiques.

Les dispositifs mis en place par ces autorités publiques pour capter ces ressources varient cependant significativement d’un cas à l’autre. Dans certains cas l’initiative repose sur un ou plusieurs agents communaux, dans d’autres cas , la recherche est davantage structurée au niveau du département. Dans des cas plus rares, un département dédié est créé pour accompagner l’ensemble des agents communaux à dénicher des financements.

Parmi les participants de notre séminaire, on a pu observer que la majorité (65 %) d’entre eux avait une idée claire des projets prioritaires à financer au niveau du département. C’est beaucoup moins le cas à l’échelle de la commune (38 %). En l’absence d’un service transversal dédié au financement de projets, le fonctionnement en silo reste prépondérant.

Un service transversal au service d’une stratégie locale

Afin d’illustrer le potentiel d’une coordination à l’échelle communale, deux cas exemplaires ont été présentés lors du séminaire. Mélanie Rasquin, Cheffe du service « Subventions & partenariats » à la commune de Schaerbeek a exposé le travail réalisé par son équipe composée de 5 agents.

L’équipe multidisciplinaire a pour missions :

- la recherche active de sources de financement des projets ;

- le développement, suivi, appui et gestion transversale de projets et subventions ;

- le développement de collaborations et partenariats internes et externes à l’administration ;

- la maîtrise des moyens, de diminution des risques et des coûts portés par la commune.

Le service « Subventions & partenariats » a mis du temps pour s’ancrer dans la mécanique communale. Il est pourtant aujourd’hui un appui incontournable pour les autres départements. Les compétences dont il dispose orientent les agents communaux vers ses services lorsqu’ils souhaitent mettre un projet sur pied. Il permet également de garantir une cohérence avec la stratégie communale de développement urbain. En outre, des thématiques d’intérêt ont été définies afin de cibler de manière plus pertinente les projets porteurs capables de répondre aux enjeux locaux. 

Cette approche transversale porte ses fruits. Schaerbeek mène désormais davantage de projets jusqu’à leur terme, les différents départements sont mieux coordonnés et la recherche de financement se fait de manière plus économe en ressources.

Véronique Pierre, Directrice du Renouvellement Urbain et de l'Aménagement, et Isabelle Gobert Responsable service Financements extérieurs, ont quant à elles présenté la stratégie mise en place par Valenciennes Métropole.

La structure de Valenciennes Métropole a été lancée en 2001 pour développer notamment le renouvellement urbain et la qualité et le cadre de vie sur un territoire composé de 35 communes. Elle s’appuie sur une stratégie de développement et un projet de territoire fondés autour de trois pôles :

- un pôle central d’agglomération autour de Valenciennes ;

- un pôle d’équilibre d’agglomération de Condé sur l’Escaut ;

- les communes structurantes autour desquelles se construisent des polarités intermédiaires.

Pour mettre en œuvre ces ambitions et assurer la soutenabilité financière des projets, Valenciennes Métropole a créé plusieurs services transversaux qui travaillent en proche collaboration. Un service « Renouvellement urbain » guidé par une feuille de route et un service « Financements extérieurs » pour assurer la soutenabilité financière des projets.

Le service « Financements extérieurs » est composé de 3 personnes, un responsable, un gestionnaire d’exécution et un apprenti. Ses principales missions consistent à réaliser une veille des opportunités, un soutien au montage de projet, un suivi de l’exécution des financements et une coordination des Programmations pluriannuelle des investissements.

Les principaux enseignements du séminaire

Les nombreux témoignages délivrés lors du séminaire ont permis de mettre en évidence le caractère unique de chaque ville et commune. Chacune doit composer avec des enjeux spécifiques, des organes décisionnels spécifiques et une organisation interne spécifique. Néanmoins, même si les solutions doivent être adaptées au contexte local, toutes peuvent mettre en place des dispositifs pour rendre leur recherche de financement plus efficace et féconde.

Tout d’abord, il apparaît crucial de coordonner son action entre les différents départements afin de cibler les bonnes opportunités et concentrer ses forces sur des projets prioritaires. Pour cela il est important de fonder sa démarche autour de documents stratégiques qui font référence, tant auprès des élus que des agents communaux.

La recherche de financements et le montage de projet requérant des compétences spécifiques parfois denrée rare dans une administration, il semble aussi utile d’identifier une personne ou un service dédié capables d’accompagner les agents communaux dans leurs démarches. Ce contact aura pour mission de s’assurer que les initiatives prises par les différents départements sont cohérentes les unes avec les autres et respectent la feuille de route établie préalablement.

En parallèle à la recherche de financements, il est fondamental de réaliser des tests pour s’inspirer, apprendre et expérimenter. Dans ce registre, il est possible de développer des projets pilotes, de pratiquer l’urbanisme transitoire, ou encore de se lancer dans des programmes tels qu’URBACT, qui permettent de mettre rapidement en œuvre des projets tests. Ces initiatives pourront également être mises en avant dans vos candidatures comme preuves de votre proactivité et de votre connaissance du terrain.

Si à la suite de cette lecture vous souhaitez davantage structurer votre démarche à l’échelle locale, URBACT met à dispositions de nombreux outils et guides en ligne gratuitement. https://urbact.eu/toolbox-home/resourcing

Networks in numbers

From 1 June 2023 to 31 December 2025, 252 individual partners from 28 European countries have embarked on 30 Action Planning Networks (APN), under the URBACT IV programme. Within their URBACT journey, they aim to build their knowledge and skills to co-design and develop long-term Integrated Action Plans (IAP) to tackle their local challenges. These plans will define the actions to be implemented, covering timings, responsibilities, costings, funding sources, monitoring indicators and risk assessments. 

Each network is composed of a Lead Partner and another 8-10 project partners. Among the 252 partners, half are newcomers to the programme while the other half already has experience with URBACT III (2014-2020).  

Networks approved by the URBACT IV Monitoring Committee. Source: URBACT 

All the approved URBACT Action Planning Networks (2023-2025) are aligned with the EU Cohesion Policy and will contribute to its five specific Policy Objectives (POs): PO1 A more competitive and smarter Europe; PO2 A greener Europe; PO3 A more connected Europe; PO4 A more social and inclusive Europe; and PO5 A Europe closer to citizens. 

Beyond their geographic diversity, the 30 networks also stand out for their wide variety of topics. The URBACT method, which all networks follow, ensures that an integrated approach is applied; stated simply, regardless of the topic, the social, economic, environmental and territorial aspects are considered.  

To help you navigate the list, we have clustered them here by their main thematic areas: Participative governance; Urban planning; Local development; Climate action; and Social cohesion. 

Participative governance 

Networks under the participative governance thematic focus on a wide variety of topics, including citizen engagement, health, localising the Sustainable Development Goals and much more. 

Led by Genk (BE), Agents of Co-Existence fosters innovative approaches to societal challenges and strives for inclusive local policies with active community involvement by strengthening the skills and competences of civil servants and creating new organisational structures and cultures. 

Developing locally-adapted governance processes is the main objective of Cities for Sustainability Governance, with Espoo (FI) as the Lead Partner, but specifically by using UN Sustainable Development Goals (SDGs) as a strategic vehicle. 

From the heart of Paris (FR), the European cities involved in CITIES@HEART work towards a balanced and inclusive city centre for all users, reversing the loss of attractiveness for cities of different sizes and backgrounds. 

The One Health 4 Cities network, guided by Lyon (FR), aims to promote the integration of the One Health approach into urban strategies and projects, developing tools that empower decision-makers and operational teams to increase the positive impact of urban projects on the well-being and health of people, animals and the environment. 

Urban planning 

Urban planning networks address a range of hot topics such as mobility, accessibility, sustainability, public spaces, spatial linkages and territorial cohesion.  

PUMA (Planning Urban Mobility Actions) helps cities such as Liepaja (LV), its Lead Partner, develop integrated mobility action plans in order to achieve climate-neutral and sustainable mobility in small and medium-sized cities. It is people-centric, prioritising the needs and well-being of individuals. 

The S.M.ALL network is all about “Sharing urban solutions towards accessible, sustainable mobility for all.” Led by Ferrara (IT), they navigate the complexity of two URBACT mobility paradigms: inclusivity and sustainability. 

Romagna Faentina (IT) is at the forefront of ECONNECTING - Greener & closer communities, a network that focuses on sustainable urban-rural mobility solutions within the 30-minute territory, designing and implementing proximity strategies for rural-urban functional areas. 

SCHOOLHOODS puts children’s health and safety on the menu of a safe, green and happy way to school. Led by Rethymno (EL), the cities belonging to this URBACT network work hand-in-hand with pupils, parents and teachers to co-create solutions allowing pupils to actively go to school on their own.  

From Balbriggan (IE) to the borders of Europe, the main goal of the EcoCore network is to accelerate the green transition especially in the work environments of the industrial areas of the partner cities, which are transitioning to low-carbon energy sources for transportation, heating and electricity. 

In a mission to connect urban-rural communities, Creacció Agència d'Emprenedoria of Vic (ES) is currently leading the Beyond the Urban network, which promotes urban-rural mobility through the testing and implementation of sustainable, accessible and integrated mobility solutions, with a focus on intermodality, multi-level governance, inclusion, gender equality, and digital tools. 

Local development 

Local economy, territorial marketing and digital transformation are a few of the topics covered by the local development networks. 

C4TALENT, whose Lead Partner is Nyíregyháza City with County Rights (HU), pursues the objective of building business & startup friendly environments in cities to lessen the effects of brain drain, attracting and retaining talented young professionals. 

After the COVID-19 pandemic accelerated the transformation around how work is organised, Dubrovnik Development Agency (HR) initiated Remote-IT, a network that tackles the new challenges cities are experiencing connected to the future of work by facilitating the remote and hybrid work for thriving cities. 

Another Croatian city is leading a local development action planning network. Sibenik (HR) is at the head of Residents of the future, which addresses the issue of urban depopulation within small and medium-sized cities.  

With Fundão (PT) as a Lead Partner, METACITY’s main goal is to increase competitiveness of small and medium tech-aware cities, benefiting from the opportunity to enhance service efficiency and citizen satisfaction provided by the metaverse.  

NextGen YouthWork, headed by Eindhoven (NL), is also contributing to the digital transformation, by going one step further and improving online youth work through innovative digital solutions at the city level.  

Boosting no-tech and digital local communities, facing specific challenges in terms of diversity, gender equality and inclusion, is the objective of TechDiversity, a network composed of small and medium-sized European cities and guided by Trikala (EL). 

Led by Mollet del Vallès (ES), DIGI-INCLUSION also promotes inclusion through digital tools, tackling social exclusion and boosting digital inclusion not only by granting access to technology but by enabling people to develop the necessary skills and to become sufficiently empowered to take full advantage of the opportunities offered by the digital world. 

Life in cities continues even after dark. This is the main statement of the network Cities After Dark. Led by Braga (PT), this network promotes the 'Night Economy', through activities that are essential for a city to function 24 hours a day and play a significant role in the global economy.  

Climate action 

Climate action networks tackle several concerns; green transition, circular economy, green funding and reconversion of spaces, among other subjects. 

The COPE (Coherent Place-based Climate Action) network, driven by Copenhagen (DK), unlocks the green potentials of citizen action through a place-based approach, recognising citizens and local action groups as fundamental stakeholders working to accelerate the green transition. 

Led by Munich (DE), LET'S GO CIRCULAR! cities focus on the circular transition of cities. This network addresses all issues relevant to a holistic strategy of circular city ecosystems, fostering innovative solutions. 

The BiodiverCity partners, with the support of Dunaújváros (HU) as Lead Partner, support and enable communities to plan powerful, nature-based solutions, foster pro-environmental citizen behaviours and draft Urban Greening Plans, contributing to the achievement of the EU Biodiversity Strategy. 

In4Green is a collaborative network of industrial cities, headed by Avilés (ES), with a shared commitment: to implement the green transition in industrial areas/cities while remaining competitive and inclusive. 

Restoring “forgotten” urban areas into valuable places for and with residents is the mission of GreenPlace. This Wroclaw-led (PL) network aims to restore urban spaces and make them friendly to both the residents and the environment, by optimising the use of existing resources in the context of ecological crisis, the financial and geopolitical situation. 

Social cohesion 

A variety of topics are addressed by the social cohesion thematic networks, from urban regeneration and place-making to gender, equality, diversity and inclusion. 

Under the leadership of Clermont Auvergne Métropole (FR), the objective of FEMACT-Cities is to support the drafting of eight “Local Action Plans on Gender Equality” about the main challenges regarding women's liberty and empowerment, through protection, education, emancipation and economic autonomy. 

GenProcure also addresses gender equality, focusing on Gender-Responsive Public Procurement, and it is headed by Vila Nova de Famalicão (PT). This network promotes gender equality through working purchases, supplies and services in the public sector.  

Re-Gen is a European network of cities led by Verona (IT) that aims to support sustainable urban development and social inclusion thanks to the protagonism of secondary school students, aged between 10 and 18, from disadvantaged backgrounds. 

The Cinisello Balsamo-led (IT) U.R. Impact prioritises social impact in urban regeneration, ensuring social inclusion and community development during urban renewal. They place citizens and their social, economic and environmental well-being at the centre of the processes. 

The main goal of Breaking Isolation, a network driven by Agen (FR) that fights against isolation by creating social bonds and links between young and elderly and promoting social diversity. 

In order to build more inclusive and resilient societies, WELDI empowers local authorities for a dignified integration of newly arrived migrants. In achieving this objective, cities of this network, led by Utrecht (NL), collaborate with migrants and other residents, as well as with local, national and international partners. 

ARCHETHICS network brings together European cities that share the presence of heritage linked to a complex and controversial historical past (totalitarian regimes, contentious borders, etc), such as its Lead Partner Cesena (IT). Their goal is to transform the heritage into places for locals and visitors to share knowledge and come to multi-perspective understandings of the past and new visions for the future. 

Follow the network journey

This is just a snapshot of the URBACT Action Planning Networks, but stay tuned for more insights from the Lead Experts and partner cities, themselves! You can also follow the journey of these networks on their project pages and social media, benefit from the lessons learned and try them in your own city. 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          .                       

The linear economic model – why can’t things just stay the same

The working group kicked off by reflecting on some of the inefficiencies and impacts of the current take, make, waste system of production and consumption.

A picture of dying Lough Neagh - a putrid green, provided a stark image of what happens when narrow economic interests take precedence over the wider social, economic and environmental needs of society.

Lough Neagh, the largest lake in the UK and on the island of Ireland, provides 40% of the drinking water of Northern Ireland. It provides vital tourism, leisure and fishing related ecosystem services to the people there and is arguably the region’s most valuable natural asset.

Now, it is dying.

Lough Neagh, Northern Ireland

The lake has become a nutrient dense toxic soup as a result of increasing run-off from agricultural land and human sewage systems. It is no longer capable of sustaining the rich and vibrant ecosystems to which it was once home. It is choking and for anyone brave enough to venture nearby the stench is unbearable[1].

But this is not an isolated case. Yet, as we strive further towards agricultural intensification and increasing food production, more and more people go hungry each year[2], while over 30%[3] of food is wasted along the value chain.

This is both inefficient and ineffective. But it is not a characteristic unique to the food system. This is a characteristic of the linear system of production and consumption as a whole.

A system that is well and truly broken.

The linear economic model relies on high volume inputs of virgin resources and cheap labour to feed its endless appetite for economic growth and profit, all the while resulting in increasing biodiversity loss, environmental pollution and growing social inequity. Meanwhile our thirst for consumption does not cease and global resource extraction is predicted to rise by 60% by 2060[4].

The system is broken.

Can Circular Economy be the change we need?

The circular model of production and consumption provides us with some hope of emerging from this current mess. A regenerative and restorative economic model, it does not focus on economic growth alone but also strives to benefit both the environment and society. The circular economy model is based on the three key principles of (i) designing out waste and pollution, (ii) keeping products and materials in use and (iii) regenerating natural systems.

Can Cities Lead the Change towards a circular economy?

While cities are drivers of consumption and production they can also be agents of systemic change. 75% of Europe’s population live in cities which are renowned for their potential to be epicentres of innovation. Cities of course are also business and commercial hubs. 80% of cities and regions surveyed by the OECD identified the business sector as a key player in contributing to the development and implementation of circular economy initiatives[5]. Businesses recognise that climate change is the biggest threat to the future sustainability[6] of their business and many of them are making great strides towards more circular business models.

Several examples of these models were shared during the workshop with can be seen in the visual here below:

Figure 1: Five business models of circularity with examples

Industrial symbiosis was also discussed and a case study example was shared from the public, private and intermunicipal collaboration which is Green Hub Denmark, encompassing industrial areas in Northern Denmark with the Port of Aalborg, a focal point. This collaboration between six municipalities, two universities, three energy companies, four business associations, one port authority (Aalborg), one housing association, one regional government organisation, a regional EU office and Invest in Aalborg, is a great example of what can be achieved through strategic stakeholder collaboration at a regional scale.

Green Hub Denmark acts as a facilitator by enabling development, validation, testing & demonstration of green business models, solutions & technologies in real life testing environments. The typical value of industrial symbiosis to SMEs operating in this area ranges between €4,000 - €6,500 per year. You can learn more about Green Hub Denmark here.

Going a step further, examples of urban industrial symbiosis, where material exchanges are extended to include a nearby city, were also provided. The Amazon data centre in Dublin provides waste heat to a district heating network servicing  South Dublin County Council buildings as well as to a university & apartment complex. This covers 100% of their heat demand and results in 1,500 tonnes of Co2 savings annually. The system is managed by a not for profit heat utility company fully owned by South Dublin County Council.

Before diving deeper into further case studies participants were asked to reflect on the barriers towards progressing to a circular economy within their own cities. Participants included private and academic representatives as well as public sector participants. They cited barriers such as a lack of effective communication and awareness raising, regulatory barriers, lack of a circular economy culture and lack of a strategic vision.

Having reflected on the opening, exploratory and closing stages of the idea generation process, partners were invited to brainstorm in small groups what actions their municipalities could take to become a champion of change and lead the shift to circular. A wide range of ideas emerged from showcasing circular businesses so that others might be inspired to developing circular economy hubs.

Group work © Medienproduktion der Stadt Solingen

The workshop sought to provide additional inspiration by showcasing further case studies including the development of a reuse shop in the city of Opole, the development of a circular economy guide to support SME’s to adopt circular practices in Ciudad Real, the development of a cross sectoral circular economy hub and innovation space in Mechelen, known as the Impact Factory and the use of circular economy hubs as new model for community building in the city of Oslo, following on the model of Vollebekk Factory.

How to Involve Stakeholders?

Since the circular economy involves system change it will not emerge on its own. Instead it will require collaborative efforts across the value chain, involving individuals, the private sector, different levels of government and civil society.

Ensuring thus the active involvement of stakeholders is an essential part of the process. In fact knowledge and awareness of the local circular ecosystem of actors and stakeholders is a prerequisite for effective action design.

 There are two key strands to consider in preparing the ground for stakeholder involvement. These are (a) knowledge and awareness of circular economy actors and their needs and (b)  knowledge of who can support the transition or influence change and how to mobilise them.

Figure 2: Ecosystem awareness: a prerequisite for effective action design

This baseline knowledge will help to inform effective action design. A city’s actions should ultimately reflect the identified needs and challenges of various city stakeholders when it comes to the circular economy. The working group reflected on a city circular economy journey map put forward by the ad hoc expert which showcased a five stage journey, each stage with their own characteristics and related potential city actions.

Figure 3: City Circular Economy Journey Map

Tools to support designing solutions:

The workshop concluded with further group work. Participants mapped their initial brainstormed ideas on an attractiveness map which mapped ideas in a grid categorising them based on impact potential and the degree to which they would be challenging to implement.

Each group chose one idea to take forward and further develop using a designing solutions brainstorming board (based on the test card developed Strategyzer) which served to flesh out details of the action that could later be refined in an action table.

The workshop finished with a call to action reminding participants of their potential to act as changemakers and asking them to reflect on this, on what role they can play in leading the shift to circular, both in their own organisation and within their city.

Key Takeaways

The linear economic system is well and truly broken and the impacts of this are becoming painfully and shockingly evident on a wide scale. A systemic shift towards circularity provides some hope. Cities can play an important role in promoting, facilitating and enabling this, but effective collaboration with their broad ecosystem of stakeholders is vital. Knowledge and awareness of this ecosystem is an important first step in effective action and solution design. Co-creation tools can help this often complex co-design process. Support from an experienced facilitator is also invaluable. Finally, we must never forget that each of us has a role to play in pushing forward this change.

What will your role be?

Keywords: #circular economy #innovation ecosystem #collaboration #integrated action planning #co-design tools #circular hub #industrial symbiosis #circular business models

Két évvel az orosz megszállás után az URBACT program Ukrajnába érkezik.

Közeledik egy újabb év, amelyet továbbra is Oroszország ukrajnai megszállása jellemez. Az ukrán városok még mindig a fegyveres konfliktus frontvonalában vannak, és az utólagos megrázkódtatásokkal és a mindennapi élet felborulásával küzdenek. 

A háború kitörése óta az európai városok nagyon aktívan támogatják az ukrán menekülteket és az ukrán városokat. Ettől az évtől kezdve az ukrán városok a moldovai városokkal együtt hivatalosan is részt vehetnek az URBACT rendezvényein, tevékenységeiben és csatlakozhatnak az URBACT-hálózatokhoz.

Az ukrán városok egyedi kihívásokkal néznek szembe egy folyamatosan változó helyzetben. A hét elején Rostyslav Tomenchuk osztályvezető és Yana Romaniuk csoportvezető szakított időt arra, hogy válaszoljon kérdéseinkre az ukrán városokról, azok igényeiről és az URBACT programmal szembeni elvárásairól. Tomenchuk és Romaniuk az Ukrán Miniszteri Kabinet Titkársága Nemzetközi Technikai Támogatások Koordinációjával Foglalkozó Főosztályát (Department for Coordination of International Technical Assistance of the Secretariat of the Cabinet of Ministers of Ukraine) képviselik, amely az URBACT program ukrajnai koordinációját végzi.

1.    Két éve már, hogy Oroszország megszállta Ukrajnát. Hogyan jellemezné az ukrán városok jelenlegi helyzetét? 

Az ukrán nép kitartása figyelemre méltó, sokan továbbra is azon dolgoznak, hogy újjáépítsék közösségeiket, annak ellenére, hogy Oroszország továbbra is katonai agressziót folytat Ukrajna ellen.

Az ukrán városok az ukrán fegyveres erők támogatásával és partnereink jelentős nemzetközi támogatásával megbirkóznak a problémával. Történtek erőfeszítések a megrongálódott infrastruktúra újjáépítésére, humanitárius segítségnyújtásra és a lakóhelyüket elhagyni kényszerülő lakosság támogatására is.

Az ukrán városok gondolkodásmódjáról és kulcsfontosságú szempontjairól bővebben az URBACT 2023. februári interjújában olvashat Nataliya Lazarenkóval, az Ukrán Városok Szövetségének munkatársával.

2.    Hogyan változtak az ukrán városok igényei a konfliktus kezdete óta?

Miután Oroszország megszállta Ukrajnát, régióink új kihívásokkal szembesültek, mint például az újjáépítés, a kitelepített emberek támogatása és az alapvető szolgáltatások (pl. oktatás, gyógyszerellátás, szociális védelem) fenntartása. 

Ami a 2024-re vonatkozó nemzeti szintű prioritásokat illeti, Ukrajna kormánya továbbra is a következőkre összpontosít:

•    Védelem

•    Új technológiák

•    Humanitárius aknamentesítés

•    Biztonság (különösen óvóhelyek építése)

•    Ukrajna európai integrációja

3.    Milyen elvárásokat támasztanak az ukrán városok az URBACT-hez hasonló uniós programokhoz való csatlakozással szemben?

Az URBACT és más uniós programokhoz való csatlakozás jelentős előnyökkel járhat az ukrán városok számára. Az ukrán városok hozzáférhetnek a szakértelemhez, a finanszírozáshoz és a hálózatokhoz, amelyek segítik őket az újjáépítési és fejlesztési törekvéseikben. 

Az URBACT révén a városok hálózatba kapcsolódnak más, hasonló kihívásokkal küzdő városi területekkel, lehetővé téve a városok számára, hogy az ötletek és tapasztalatok cseréje révén tanuljanak egymás sikereiből és kudarcaiból. Az ukrajnai városok képesek lesznek együttműködni társaikkal, hogy egyedi újjáépítési igényeikre szabott megoldásokat dolgozzanak ki. Emellett különösen nagy hasznukra válhat a legújabb kutatásokhoz, módszertanokhoz és bevált gyakorlatokhoz való hozzáférés a várostervezés, a környezeti fenntarthatóság, a társadalmi befogadás és a gazdasági fejlődés területén. 

Az URBACT a finanszírozás útjait is megnyitja, ami kulcsfontosságú lehet az újjáépítés pénzügyi terheivel küzdő ukrán városok számára. Ez a finanszírozás különböző projekteket támogathat az infrastruktúra fejlesztésétől a szociális programokig, segítve a városokat az URBACT keretében kidolgozott innovatív megoldások megvalósításában.
Az ukrán városok emellett megoszthatják tapasztalataikat más európai városokkal, elősegítve ezzel az együttműködést és a támogatást. Ez a tudáscsere kulcsfontosságú a hatékony és fenntartható újjáépítésre és fejlődésre törekvő városok számára.

Az Együtt Ukrajnáért standja a 2022-es URBACT Városi Fesztiválon Pantinban (FR).

4.    Az URBACT program keretében vannak-e olyan konkrét témák, amelyekkel az ukrán városok foglalkozni szeretnének?

Jelenleg elmondhatjuk, hogy Ukrajna régiói megerősítették érdeklődésüket a programban való részvétel iránt. Az EU kohéziós politikájának (EU Cohesion Policy) valamennyi prioritása fontos a potenciális ukrán partnerek számára. Vagyis a versenyképesebb, zöldebb, összekapcsolt, szociális és polgárközpontú társadalom iránt közös az elkötelezettség. E prioritások keretében partnereink már dolgoznak határokon átnyúló és transznacionális együttműködési programokban, és közös projektötleteket dolgoznak ki. 

Az ukrán városok különösen várják a képzést és a készségfejlesztést olyan területeken, mint a projektmenedzsment, az érdekelt felek bevonása és a szakpolitika kialakítása. Egy másik érdekesség az URBACT integrált cselekvési tervei (Integrated Action Plans), amelyek a városfejlesztés holisztikus megközelítését felvázoló stratégiai dokumentumok. Az ukrán városok esetében ezek a tervek az újjáépítésre, az ellenálló képesség kiépítésére és a fenntartható fejlődésre összpontosíthatnak, mind az azonnali szükségletek, valamint a hosszú távú célok mentén.

5.    2023 decemberében az EU vezetői megállapodtak abban, hogy megkezdik a csatlakozási tárgyalásokat Ukrajnával. Hogyan látja ezt a folyamatot, melyek Ukrajna prioritásai?

Országunk hosszú utat járt be, most kezdi meg a tárgyalásokat az Európai Unióhoz való csatlakozásról. Ukrajna európai integrációja a kormány 2024-re szóló cselekvési tervének egyik prioritása. Ukrajna már az idei év első felében ukrán csapatot alakít a csatlakozási tárgyalásokra, és elkészíti az ukrán jogszabályok uniós joghoz való hozzáigazításának nemzeti programját (National Programme for the Adaptation of Ukrainian Legislation to EU Law).

Az ukrán támogatási programon (Ukraine Facility Programme) keresztül Ukrajna 50 milliárd eurót kap, amely megteremti az ukrán gazdaság gyors fellendülésének és fejlődésének alapját.

6.    Hogyan segítheti a továbbiakban az URBACT és a többi uniós város az ukrán településeket?

Az URBACT program összekapcsolja a városokat a városfejlesztés különböző területeinek szakértőivel, nagy hangsúlyt fektetve a helyi közigazgatás kapacitásainak kiépítésére és a fenntartható fejlődés előmozdítására. Az európai városok folyamatos szolidaritása és támogatása döntő szerepet fog játszani Ukrajna helyreállítási és újjáépítési erőfeszítéseinek segítésében. Az URBACT-hez való csatlakozás átfogó támogatási rendszert biztosíthat az ukrán városok számára, amely nemcsak az azonnali újjáépítési erőfeszítésekhez nyújt segítséget, hanem hosszú távon is megalapozhatja a fenntartható, rugalmas és inkluzív városfejlesztést. 

A cikk az URBACT Titkárság központi interjújának szöveghű fordítása, amelyet az URBACT NUP Magyarország készített.

It’s been over 25 years since the signing of the Treaty of Amsterdam, the legal document that made gender equality compulsory in the European Union. The work on the topic however has a longer history, as even before that, a handful of Member States were already enacting their own gender equality policies. 

A wide range of laws and measures that have been put in place to combat inequality in the last quarter century, and yet it continues to be a main policy topic. So, why are we still talking about gender equality? Haven’t we moved beyond this topic?

Unfortunately, the reality is that not only haven’t we closed the gap between men and women in terms of wages, pensions, school achievement, participation in STEM fields, number of political representatives, and many other topics; in fact, recent data from the European Institute on Gender Equality (EIGE) shows that, on the whole, the EU-27 are still far from achieving gender equality. These statistics, which come from the Gender Equality Index 2022, attributed the stalling or fluctuations in progress predominantly to the gendered effects of the COVID-19 pandemic.

While all 27 Member States have enacted federal laws to translate the principle of gender equality into the national legal framework, implementation at local level remains uneven and tends to favour certain topics, despite the fact that women continue to experience urban spaces, public services, the labour market, education and training and even healthcare in Europe differently than men. Despite nearly a quarter-century of policy, the role of gender equality as a cross-cutting topic that is vital to all policy areas remains poorly understood. 

This does not mean that there haven’t been some positive trends. Disparities between Member States have decreased between 2010-2022. Furthermore, there has been an increase of women in decision-making roles across 19 Member States since 2020. According to the Gender Equality Index 2023, this is a key driver of gender equality, more generally. 

A handful of cities and regions, for example Vienna (AT), Barcelona (ES), Umeå (SE) and the Basque Country (ES), have made a concerted point of focusing on the role of gender in urban and regional development and have worked to push policy innovation and new approaches, including in sectors which were previously not considered relevant. Some of these cities are documented in URBACT’s Gender Equal Cities - Inspirations and Knowledge series, which is filled with testimonials and interviews from URBACT experts, partners and workshop coordinators.

However, the reality for many more municipalities, intermunicipal areas and regional authorities in Europe is that their work on gender equality implementation is hampered by knowledge and data gaps, lack of dedicated personnel, lack of awareness, lack of political support and both active and passive resistance. 
For gender equality to become a reality in European cities and regions, it is critical not only to work across sectors and with a variety of stakeholders but also to work on awareness, acceptance and training at the municipal or organisational level, identifying and actively combatting stereotypes and raising awareness and allyship among men, who are all too frequently missing from the conversation. Networking and peer learning between municipalities can help transfer knowledge and effective practices as well as increase the effectiveness of those working on this topic and the policies they develop.

FEMACT-Cities & gender equality policy: taking on the implementation gap

Against this backdrop, the URBACT FEMACT-Cities Action Planning Network seeks to improve the implementation of gender equality on a local level and to increase innovation and knowledge sharing in gender equality in topics shared by the partners. Following on the success of other cities, the network’s work plan will focus on both internal and structural gender mainstreaming in the partner organisations and three thematic clusters shared by the partners: urban development, labour market and training, and health and safety. The goal of the network is to create cities and regions in which all residents, irrespective of gender, can experience freedom of movement, freedom from violence, freedom from fear, freedom to pursue their dreams, and freedom to reach their full potential.

FEMACT-Cities is composed of eight partners (Länsstyrelsen Skåne (SE), Comunidade Intermunicipal da Região de Coimbra (PT), Clermont-Auvergne Métropole (FR), Kraków (PL), Turin (IT), Municipality of Postojna (SI), Cluj Metropolitan Area Intercommunity Development Association (RO), and Szabolcs 05 Regional Development Association of Municipalities (HU)) who have embarked on a two-year journey of learning, sharing and testing in order to create integrated action plans for their local policy challenges. This network will tackle a host of topics, including gender-based violence, women’s health issues and gendered approaches to mobility planning. It will build on and complement the work of the URBACT Action Planning Network GenderedLandscape (2019-2022).

Doing the work: more from URBACT

To learn more about URBACT’s work on gender equality and how it affects your sector, check out the Gender Equal Cities report (2022), which is packed with case studies, helpful tools and methods. 

Watch this video for an introduction to gender-responsive public procurement.

You can also get a refresher on 10 times URBACT has driven change for gender equal cities in recent years.

Photo by Christian Lue.

Submitted by Mary Dellenbaugh on 28/11/2023.
 

La mayoría de las estrategias y agendas urbanas consideran las horas comprendidas entre la primera hora de la tarde y la primera de la mañana como un espacio para el consumo, con una atención significativa a las industrias tradicionalmente asociadas a la noche, como el ocio y la hostelería. Sin embargo, la economía nocturna es también un campo productivo con una serie de servicios que funcionan de noche, como el transporte público, la logística, la recogida de residuos y la sanidad, todos ellos fundamentales para mantener nuestras ciudades plenamente operativas las 24 horas del día, los 7 días de la semana.

Camareros, limpiadores, conductores, enfermeros y trabajadores logísticos son sólo algunas de las categorías profesionales de los trabajadores "de noche". Si observamos el impacto de la economía nocturna en la mano de obra local en todo el mundo: en Nueva York, la economía nocturna mantiene 300.000 puestos de trabajo sólo en el sector de la cultura y el ocio (hostelería, bares, artes, deporte y ocio), mientras que en Londres 1,6 millones de personas trabajan de noche en diversos sectores (191.000 personas trabajan en la sanidad, 178.000 en servicios profesionales, 168.000 en cultura y ocio).

De acuerdo con estas observaciones, la división del trabajo en función del género deja espacio para las desigualdades en la economía nocturna. Sólo el 38% de los trabajadores nocturnos de Londres son mujeres, y las estadísticas no tienen plenamente en cuenta las responsabilidades asistenciales que asumen mayoritariamente las mujeres en casa durante las horas nocturnas.

Reformar el funcionamiento nocturno de las ciudades para las mujeres es clave para mejorar la empleabilidad y la sensación de seguridad, pero también para contrarrestar cualquier forma de acoso sexual y promover la igualdad de género mediante nuevos servicios y funciones.

Todos a bordo por unas ciudades más seguras

Favorecer el acceso de las mujeres a mejores empleos nocturnos es un reto que debe abordarse en varias dimensiones en las ciudades. La percepción de la seguridad en los espacios públicos es un elemento decisivo que también afecta a las elecciones laborales de las mujeres. Según el Informe 2023 sobre la calidad de vida en las ciudades europeas, las mujeres tienen menos probabilidades que los hombres de sentirse seguras en la ciudad por la noche (67% frente a 72%).

El acceso a modos de transporte público frecuentes, seguros y fiables es un aspecto crucial para reducir las desigualdades en el acceso a la economía nocturna. "Las mujeres suelen rechazar trabajos debido a los turnos de noche. Esperar un autobús nocturno o un tren por la noche puede ser muy problemático, y a menudo nos impide a las mujeres utilizar estos modos de movilidad, obligándonos a gastar mucho más que los hombres para volver a casa de una forma más segura con los servicios de taxi o de transporte compartido. El uso de soluciones TIC podría ser útil para analizar cómo utilizan las mujeres el transporte nocturno, pero también para crear aplicaciones más sencillas para denunciar el acoso y la violencia que se producen en el transporte público", afirma Nourhan Bassam, urbanista y autora de The Gendered City.

Autobús nocturno en Tallinn. Fuente: Cities After Dark.

El proyecto piloto de autobuses nocturnos puesto en marcha por Tallin (EE), uno de los socios de Cities After Dark, de mayo a septiembre de 2023 ofreció un importante servicio para trabajadores y fiesteros, con cuatro líneas que conectan el centro de la ciudad con distintos barrios periféricos. "Los autobuses nocturnos pueden ser cruciales para mejorar la sensación de seguridad de las mujeres por la noche, ofreciendo una alternativa sostenible y segura para desplazarse al trabajo o simplemente para disfrutar de la ciudad por la noche", afirma Natalie Mets, asesora nocturna de Tallin y coordinadora del Grupo Local URBACT.

Abordar la brecha de género en los desplazamientos nocturnos es una prioridad compartida por ciudades de todo el mundo. En Bombay, el proyecto SafeCity pretende crear experiencias urbanas y de movilidad más seguras para todos mediante el análisis de datos recogidos con encuestas en línea y auditorías de diseño urbano sobre cómo se mueven las mujeres por las calles, mercados e intercambiadores de transporte de noche. El proyecto, apoyado por la Universidad de Stanford, Vital Voices y el Departamento de Estado de EE.UU., elaboró diez principios que pueden reproducirse en otros contextos urbanos. Entre ellos figuran la participación activa de las mujeres en proyectos de diseño urbano, la organización de paseos nocturnos colectivos para volver a casa con seguridad y el fomento de la participación de las mujeres en la mano de obra urbana nocturna. El aumento de la presencia de mujeres taxistas por la noche en una ciudad como Bombay es un ejemplo de que los servicios de taxi exclusivamente femeninos han adquirido una visibilidad considerable en la última década.

Cuanto más sabemos: Formación y educación para mejorar las condiciones de trabajo

Si una ciudad quiere garantizar el derecho a la noche para todos, es crucial concienciar, desde los trabajadores hasta los asistentes a las fiestas, sobre cómo prevenir y contrarrestar cualquier forma de acoso sexual. Según un estudio de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales, el 90% de las víctimas de acoso sexual son mujeres, y 1 de cada 3 mujeres ha sufrido violencia física o sexual durante su vida adulta.

Para hacer frente a la sensación de inseguridad que experimentan muchas mujeres mientras viajan y trabajan, Londres (Reino Unido) lanzó la Carta de Seguridad Nocturna de las Mujeres. Esta carta compromete a las organizaciones, locales y empresas firmantes que operan por la noche a diseñar espacios públicos y lugares de trabajo más seguros para las mujeres, nombrar a un defensor dentro de la organización responsable de promover la seguridad nocturna de las mujeres, promover campañas de comunicación sobre estos temas y formar al personal para garantizar que se registran y responden todas las denuncias de acoso presentadas por mujeres. El alcalde Sadiq Khan ha invertido más de 100.000 libras (unos 117.000 euros) para desarrollar actividades de formación, actos para compartir buenas prácticas y recursos de apoyo a los firmantes voluntarios. Entre estos recursos, se ha elaborado, en colaboración con la campaña nacional por una vida nocturna más segura "Good Night Out", el conjunto de herramientas de la Carta de Seguridad Nocturna de las Mujeres, con el fin de ofrecer ideas e inspiración para poner en práctica los compromisos, haciendo especial hincapié en la mejora de las cualificaciones del personal y en formas innovadoras de comunicarse con los clientes.

En París (FR), la ONG Consentis, socia de la red URBACT Cities After Dark, une fuerzas con el Consejo de la Noche de la ciudad (Conseil de la nuit) para mejorar la seguridad en los eventos públicos, donde afirman que el 60% de las mujeres han sido víctimas de agresiones sexuales o violencia. Organizan actividades de formación para artistas, personal y organizadores, y colocan puestos temporalmente en el exterior de discotecas populares, locales de música y festivales. "Nuestra estrategia consiste en aprovechar la oportunidad para hablar del consentimiento sexual en eventos y festivales, porque los clubes y espacios culturales son lugares a los que la gente acude con ánimo festivo y está abierta a escuchar mensajes positivos", explica Julie Lalloué, coordinadora de Consentis y miembro del Grupo Local de la red en París. Difundir información sobre la cultura del consentimiento en lugares alegres no es sólo una forma de reducir el acoso durante los eventos, sino también de educar a la gente para que se comporte mejor en los espacios privados, en una ciudad como París donde la mayoría de los delitos violentos que se producen por la noche tienen lugar en propiedades privadas.

ONG Consentis. Fuente: Cities After Dark

Mejorar la seguridad de las mujeres que trabajan en el sector del ocio nocturno es otra prioridad clave para Consentis, que promovió la campaña Réinventer la nuit (Reinventar la noche) en octubre de 2023 para contrarrestar la violencia sexual contra los DJ. Se lanzó un manifiesto para promover una serie de principios para que el trabajo cultural nocturno sea más seguro para las mujeres y las personas LGBTQi. La campaña también ha producido una serie de protocolos para la seguridad de artistas y locales de música destinados a crear un mejor entorno de trabajo a través de medidas de prevención y concienciación para diferentes grupos, como asistentes a fiestas, organizadores de eventos y agencias de contratación.

La aplicación de medidas para mejorar la seguridad en bares y discotecas también puede hacer que estos locales sean más acogedores para las mujeres. "En una serie de talleres que organicé en Barcelona me sorprendió ver que las jóvenes decían sentirse más seguras en las calles de la ciudad que dentro de un club. Normalmente pensamos que es mejor estar dentro, pero no siempre es cierto. La calidad de los locales suele ser mala: no hay baños funcionales ni control sobre quién tiene acceso a estos locales. Es un tema muy delicado que hay que gestionar con el uso de datos cualitativos para saber quién y cómo utiliza estos locales por la noche", afirma Andreina Seijas, asociada de Gehl e investigadora sobre gobernanza y planificación nocturna.

Nuevos servicios y oportunidades para las mujeres

La creación de servicios innovadores para apoyar la empleabilidad y, más en general, la calidad de vida de las mujeres por la noche es también un elemento importante de las estrategias urbanas sobre economía nocturna. Braga (PT), socio principal de la red URBACT Cities After Dark, está a punto de poner en marcha la primera guardería 24 horas a partir de septiembre de 2024. El Clube do Pequenos (literalmente, Club de los Pequeños ) está cerca de la Universidad del Miño y del hospital de la ciudad y acogerá a niños desde el nacimiento hasta los tres años. Este servicio será especialmente útil para los padres que trabajan en los servicios sanitarios y educativos, aliviando a las mujeres que comparten la mayor parte de las responsabilidades de cuidado de los niños y otros familiares vulnerables o ancianos después del anochecer: según el Índice de Igualdad de Género 2019 del EIGE, en Portugal el 87% de las mujeres cuidan de su familia durante 1 hora o más al día, en comparación con el 79% de los hombres, mientras que alrededor del 78% de las mujeres cocinan y realizan tareas domésticas todos los días al menos durante una hora, en comparación con solo el 19% de los hombres, lo que se encuentra entre las brechas de género más amplias de la UE.

Guardería nocturna. Fuente: Cities After Dark

Espacios públicos dinámicos para que las mujeres ocupen su lugar

El acceso de las mujeres a la economía nocturna implica no sólo una mejor planificación de los espacios públicos y las zonas verdes, con sistemas de iluminación y seguridad, sino también estrategias para mantener estos espacios públicos animados por la noche con actividades culturales y comerciales, precisamente fomentando la participación de las trabajadoras y otros usuarios en la economía nocturna. Así lo ejemplificó el proyecto ToNite de la UIA de Turín (IT), que financió 20 microproyectos para reactivar los espacios públicos de las zonas suburbanas a lo largo del río Dora con festivales de teatro, proyecciones de películas, actividades deportivas y programas de idiomas a los que asistieron sobre todo mujeres de comunidades inmigrantes. Las actividades organizadas en calles y parques públicos dieron una respuesta positiva a las diferentes generaciones de mujeres que reclamaban espacios públicos por la noche, aumentando su participación en el ámbito público.

Los autobuses nocturnos de Tallin antes mencionados son un servicio permanente a partir de este año (2024), un logro clave para la asesora nocturna. Esto habla de la mayor atención que prestan las mujeres con responsabilidades de gobierno en la economía nocturna a la mejora de los servicios para la seguridad y la calidad de vida de las mujeres por la noche. Un estudio realizado a nivel mundial entre alcaldes y asesores nocturnos en 2018 mostró que solo el 26% eran mujeres, pero algo está cambiando. "La planificación urbana ha sido tradicionalmente un campo dominado por hombres, pero es interesante notar que cada vez más mujeres se están involucrando como líderes en la economía nocturna y están teniendo mayor influencia en la gobernanza de este sector porque muchas de ellas trabajan en el ámbito cultural o en espacios queer, por lo que pueden aportar una nueva perspectiva", dice Andreina Seijas.

Aunque la brecha de género puede persistir, no es insalvable gracias a las estrategias urbanas locales y a los nuevos servicios destinados a hacer de la economía nocturna una palanca de crecimiento, sostenibilidad e igualdad en las ciudades.

Siga a la red Cities After Dark en su página oficial y en LinkedIn para más inspiración.

Para más inspiración sobre la igualdad de género en la política urbana, visite la página de la red FEMACT-Cities y GenProcure y explore el Centro de Conocimiento de Ciudades con Igualdad de Género.

Este artículo ha sido traducido de la página de URBACT cuyo autor es Simone d'Antonio

Versión original

La mayoría de las estrategias y agendas urbanas consideran las horas comprendidas entre la primera hora de la tarde y la primera de la mañana como un espacio para el consumo, con una atención significativa a las industrias tradicionalmente asociadas a la noche, como el ocio y la hostelería. Sin embargo, la economía nocturna es también un campo productivo con una serie de servicios que funcionan de noche, como el transporte público, la logística, la recogida de residuos y la sanidad, todos ellos fundamentales para mantener nuestras ciudades plenamente operativas las 24 horas del día, los 7 días de la semana.

Camareros, limpiadores, conductores, enfermeros y trabajadores logísticos son sólo algunas de las categorías profesionales de los trabajadores "de noche". Si observamos el impacto de la economía nocturna en la mano de obra local en todo el mundo: en Nueva York, la economía nocturna mantiene 300.000 puestos de trabajo sólo en el sector de la cultura y el ocio (hostelería, bares, artes, deporte y ocio), mientras que en Londres 1,6 millones de personas trabajan de noche en diversos sectores (191.000 personas trabajan en la sanidad, 178.000 en servicios profesionales, 168.000 en cultura y ocio).

De acuerdo con estas observaciones, la división del trabajo en función del género deja espacio para las desigualdades en la economía nocturna. Sólo el 38% de los trabajadores nocturnos de Londres son mujeres, y las estadísticas no tienen plenamente en cuenta las responsabilidades asistenciales que asumen mayoritariamente las mujeres en casa durante las horas nocturnas.

Reformar el funcionamiento nocturno de las ciudades para las mujeres es clave para mejorar la empleabilidad y la sensación de seguridad, pero también para contrarrestar cualquier forma de acoso sexual y promover la igualdad de género mediante nuevos servicios y funciones.

Todos a bordo por unas ciudades más seguras

Favorecer el acceso de las mujeres a mejores empleos nocturnos es un reto que debe abordarse en varias dimensiones en las ciudades. La percepción de la seguridad en los espacios públicos es un elemento decisivo que también afecta a las elecciones laborales de las mujeres. Según el Informe 2023 sobre la calidad de vida en las ciudades europeas, las mujeres tienen menos probabilidades que los hombres de sentirse seguras en la ciudad por la noche (67% frente a 72%).

El acceso a modos de transporte público frecuentes, seguros y fiables es un aspecto crucial para reducir las desigualdades en el acceso a la economía nocturna. "Las mujeres suelen rechazar trabajos debido a los turnos de noche. Esperar un autobús nocturno o un tren por la noche puede ser muy problemático, y a menudo nos impide a las mujeres utilizar estos modos de movilidad, obligándonos a gastar mucho más que los hombres para volver a casa de una forma más segura con los servicios de taxi o de transporte compartido. El uso de soluciones TIC podría ser útil para analizar cómo utilizan las mujeres el transporte nocturno, pero también para crear aplicaciones más sencillas para denunciar el acoso y la violencia que se producen en el transporte público", afirma Nourhan Bassam, urbanista y autora de The Gendered City.

Autobús nocturno en Tallinn. Fuente: Cities After Dark.

El proyecto piloto de autobuses nocturnos puesto en marcha por Tallin (EE), uno de los socios de Cities After Dark, de mayo a septiembre de 2023 ofreció un importante servicio para trabajadores y fiesteros, con cuatro líneas que conectan el centro de la ciudad con distintos barrios periféricos. "Los autobuses nocturnos pueden ser cruciales para mejorar la sensación de seguridad de las mujeres por la noche, ofreciendo una alternativa sostenible y segura para desplazarse al trabajo o simplemente para disfrutar de la ciudad por la noche", afirma Natalie Mets, asesora nocturna de Tallin y coordinadora del Grupo Local URBACT.

Abordar la brecha de género en los desplazamientos nocturnos es una prioridad compartida por ciudades de todo el mundo. En Bombay, el proyecto SafeCity pretende crear experiencias urbanas y de movilidad más seguras para todos mediante el análisis de datos recogidos con encuestas en línea y auditorías de diseño urbano sobre cómo se mueven las mujeres por las calles, mercados e intercambiadores de transporte de noche. El proyecto, apoyado por la Universidad de Stanford, Vital Voices y el Departamento de Estado de EE.UU., elaboró diez principios que pueden reproducirse en otros contextos urbanos. Entre ellos figuran la participación activa de las mujeres en proyectos de diseño urbano, la organización de paseos nocturnos colectivos para volver a casa con seguridad y el fomento de la participación de las mujeres en la mano de obra urbana nocturna. El aumento de la presencia de mujeres taxistas por la noche en una ciudad como Bombay es un ejemplo de que los servicios de taxi exclusivamente femeninos han adquirido una visibilidad considerable en la última década.

Cuanto más sabemos: Formación y educación para mejorar las condiciones de trabajo

Si una ciudad quiere garantizar el derecho a la noche para todos, es crucial concienciar, desde los trabajadores hasta los asistentes a las fiestas, sobre cómo prevenir y contrarrestar cualquier forma de acoso sexual. Según un estudio de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales, el 90% de las víctimas de acoso sexual son mujeres, y 1 de cada 3 mujeres ha sufrido violencia física o sexual durante su vida adulta.

Para hacer frente a la sensación de inseguridad que experimentan muchas mujeres mientras viajan y trabajan, Londres (Reino Unido) lanzó la Carta de Seguridad Nocturna de las Mujeres. Esta carta compromete a las organizaciones, locales y empresas firmantes que operan por la noche a diseñar espacios públicos y lugares de trabajo más seguros para las mujeres, nombrar a un defensor dentro de la organización responsable de promover la seguridad nocturna de las mujeres, promover campañas de comunicación sobre estos temas y formar al personal para garantizar que se registran y responden todas las denuncias de acoso presentadas por mujeres. El alcalde Sadiq Khan ha invertido más de 100.000 libras (unos 117.000 euros) para desarrollar actividades de formación, actos para compartir buenas prácticas y recursos de apoyo a los firmantes voluntarios. Entre estos recursos, se ha elaborado, en colaboración con la campaña nacional por una vida nocturna más segura "Good Night Out", el conjunto de herramientas de la Carta de Seguridad Nocturna de las Mujeres, con el fin de ofrecer ideas e inspiración para poner en práctica los compromisos, haciendo especial hincapié en la mejora de las cualificaciones del personal y en formas innovadoras de comunicarse con los clientes.

En París (FR), la ONG Consentis, socia de la red URBACT Cities After Dark, une fuerzas con el Consejo de la Noche de la ciudad (Conseil de la nuit) para mejorar la seguridad en los eventos públicos, donde afirman que el 60% de las mujeres han sido víctimas de agresiones sexuales o violencia. Organizan actividades de formación para artistas, personal y organizadores, y colocan puestos temporalmente en el exterior de discotecas populares, locales de música y festivales. "Nuestra estrategia consiste en aprovechar la oportunidad para hablar del consentimiento sexual en eventos y festivales, porque los clubes y espacios culturales son lugares a los que la gente acude con ánimo festivo y está abierta a escuchar mensajes positivos", explica Julie Lalloué, coordinadora de Consentis y miembro del Grupo Local de la red en París. Difundir información sobre la cultura del consentimiento en lugares alegres no es sólo una forma de reducir el acoso durante los eventos, sino también de educar a la gente para que se comporte mejor en los espacios privados, en una ciudad como París donde la mayoría de los delitos violentos que se producen por la noche tienen lugar en propiedades privadas.

ONG Consentis. Fuente: Cities After Dark

Mejorar la seguridad de las mujeres que trabajan en el sector del ocio nocturno es otra prioridad clave para Consentis, que promovió la campaña Réinventer la nuit (Reinventar la noche) en octubre de 2023 para contrarrestar la violencia sexual contra los DJ. Se lanzó un manifiesto para promover una serie de principios para que el trabajo cultural nocturno sea más seguro para las mujeres y las personas LGBTQi. La campaña también ha producido una serie de protocolos para la seguridad de artistas y locales de música destinados a crear un mejor entorno de trabajo a través de medidas de prevención y concienciación para diferentes grupos, como asistentes a fiestas, organizadores de eventos y agencias de contratación.

La aplicación de medidas para mejorar la seguridad en bares y discotecas también puede hacer que estos locales sean más acogedores para las mujeres. "En una serie de talleres que organicé en Barcelona me sorprendió ver que las jóvenes decían sentirse más seguras en las calles de la ciudad que dentro de un club. Normalmente pensamos que es mejor estar dentro, pero no siempre es cierto. La calidad de los locales suele ser mala: no hay baños funcionales ni control sobre quién tiene acceso a estos locales. Es un tema muy delicado que hay que gestionar con el uso de datos cualitativos para saber quién y cómo utiliza estos locales por la noche", afirma Andreina Seijas, asociada de Gehl e investigadora sobre gobernanza y planificación nocturna.

Nuevos servicios y oportunidades para las mujeres

La creación de servicios innovadores para apoyar la empleabilidad y, más en general, la calidad de vida de las mujeres por la noche es también un elemento importante de las estrategias urbanas sobre economía nocturna. Braga (PT), socio principal de la red URBACT Cities After Dark, está a punto de poner en marcha la primera guardería 24 horas a partir de septiembre de 2024. El Clube do Pequenos (literalmente, Club de los Pequeños ) está cerca de la Universidad del Miño y del hospital de la ciudad y acogerá a niños desde el nacimiento hasta los tres años. Este servicio será especialmente útil para los padres que trabajan en los servicios sanitarios y educativos, aliviando a las mujeres que comparten la mayor parte de las responsabilidades de cuidado de los niños y otros familiares vulnerables o ancianos después del anochecer: según el Índice de Igualdad de Género 2019 del EIGE, en Portugal el 87% de las mujeres cuidan de su familia durante 1 hora o más al día, en comparación con el 79% de los hombres, mientras que alrededor del 78% de las mujeres cocinan y realizan tareas domésticas todos los días al menos durante una hora, en comparación con solo el 19% de los hombres, lo que se encuentra entre las brechas de género más amplias de la UE.

Guardería nocturna. Fuente: Cities After Dark

Espacios públicos dinámicos para que las mujeres ocupen su lugar

El acceso de las mujeres a la economía nocturna implica no sólo una mejor planificación de los espacios públicos y las zonas verdes, con sistemas de iluminación y seguridad, sino también estrategias para mantener estos espacios públicos animados por la noche con actividades culturales y comerciales, precisamente fomentando la participación de las trabajadoras y otros usuarios en la economía nocturna. Así lo ejemplificó el proyecto ToNite de la UIA de Turín (IT), que financió 20 microproyectos para reactivar los espacios públicos de las zonas suburbanas a lo largo del río Dora con festivales de teatro, proyecciones de películas, actividades deportivas y programas de idiomas a los que asistieron sobre todo mujeres de comunidades inmigrantes. Las actividades organizadas en calles y parques públicos dieron una respuesta positiva a las diferentes generaciones de mujeres que reclamaban espacios públicos por la noche, aumentando su participación en el ámbito público.

Los autobuses nocturnos de Tallin antes mencionados son un servicio permanente a partir de este año (2024), un logro clave para la asesora nocturna. Esto habla de la mayor atención que prestan las mujeres con responsabilidades de gobierno en la economía nocturna a la mejora de los servicios para la seguridad y la calidad de vida de las mujeres por la noche. Un estudio realizado a nivel mundial entre alcaldes y asesores nocturnos en 2018 mostró que solo el 26% eran mujeres, pero algo está cambiando. "La planificación urbana ha sido tradicionalmente un campo dominado por hombres, pero es interesante notar que cada vez más mujeres se están involucrando como líderes en la economía nocturna y están teniendo mayor influencia en la gobernanza de este sector porque muchas de ellas trabajan en el ámbito cultural o en espacios queer, por lo que pueden aportar una nueva perspectiva", dice Andreina Seijas.

Aunque la brecha de género puede persistir, no es insalvable gracias a las estrategias urbanas locales y a los nuevos servicios destinados a hacer de la economía nocturna una palanca de crecimiento, sostenibilidad e igualdad en las ciudades.

Siga a la red Cities After Dark en su página oficial y en LinkedIn para más inspiración.

Para más inspiración sobre la igualdad de género en la política urbana, visite la página de la red FEMACT-Cities y GenProcure y explore el Centro de Conocimiento de Ciudades con Igualdad de Género.

Este artículo ha sido traducido de la página de URBACT cuyo autor es Simone d'Antonio

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