Soluțiile oferite de Buna Practică
Com’ON este un program de dezvoltare comunitară care permite tinerilor să fie actori în schimbarea pozitivă a orașului, prin intermediul participării directe în bugetarea urbană. Prin oferirea de finanțare pentru inițiativele tinerilor, programul facilitează dezvoltarea de soluții inovatoare la problemele comunității și îmbunătățesc calitatea vieții locuitorilor orașului.
Sub deviza „Să facem bine împreună”, programul a facilitat implementarea a peste 1 000 de inițiative locale, prin intermediul cărora tinerii au abordat problemele comunității. De asemenea, mai mult de 50 000 cetățeni au fost implicați în procesul decizional privind selecția propunerilor ce vor beneficia de finanțare din partea municipalității.
Recent, pe lângă structura principală a bugetării participative, programul a fost consolidat prin organizarea de ateliere, sesiuni de inspirație și ediții speciale dedicate comunității în școli și cartiere. În plus, s-a intensificat activitatea de guvernanță, axată pe colaborarea între sectoare, promovarea incluziunii și asigurarea unor oportunități egale pentru toți membrii comunității.
Com’ON este unul dintre rezultatele obținerii de către orașul Cluj-Napoca a titlului de Capitală Europeană a Tineretului în 2015. Între timp, Com’ON a devenit o platformă de implicare a tinerilor în viața urbană. Este una dintre cele 17 inițiative cheie care se integrează perfect în viziunea de dezvoltare metropolitană a municipiului, reflectată în strategia Cluj pentru Tineri 2030, care urmărește să creeze un mediu urban favorabil și incluziv pentru tineri. În plus, prin aceste strategii, Com’ON este aliniat și cu Strategia Națională pentru Tineret a României precum și cu Obiectivele Tineretului European.
Valorificarea abordării urbane durabile și integrate
Programul este implementat printr-un parteneriat între Primăria Municipiului Cluj-Napoca, Grupul de profesioniști PONT specializați în inovare socială cu un accent deosebit pe tineret și Federația Tineretului din Cluj - organizația care a preluat moștenirea Capitalei Europene a Tineretului Cluj-Napoca 2015. Această abordare de co-management a reprezentant o premieră în România. Municipalitatea a investit peste 550 000 EUR sub formă de finanțare directă din resurse proprii.
O dezvoltare recentă a programului pune accent pe transformarea acestuia într-un laborator de inovare socială menit să îi sprijine pe tineri să devină agenți ai schimbării și să contribuie la îmbunătățirea bunăstării în comunitatea lor. În paralel, ecosistemul format din instituții, organizații și întreprinderi creează un mediu propice pentru inițiativele lor. În acest scop, a fost înființat un consiliu intersectorial și interdisciplinar, care reunește reprezentanți ai municipalității, organizațiilor de tineret și profesioniști din domeniile dezvoltării urbane, inovării sociale, afacerilor, educației și sănătății. De asemenea, a fost constituit un comitet special de incluziune pentru a aborda aspectele legate de incluziune și de egalitatea de șanse în ceea ce privește accesul tinerilor la acest proces participativ. O serie de ateliere de valorificare și laboratoare creative conectează părțile interesate, facilitând schimbul de rezultate ale programului cu alte inițiative și programe relevante din orașe. Aceste ateliere oferă, totodată, o oportunitate pentru tineri de a se implica activ în conceperea și inovarea viitoarelor etape ale programului.
Abordarea participativă
Abordarea generală a programului se bazează pe teoria schimbării, punând accent pe relația dintre trei grupuri esențiale de actori: tinerii, comunitatea și ecosistemul local, format din organizații și instituții relevante.
Programul Com'ON promovează o implicare extinsă a comunității, în care tinerii joacă un rol activ în generarea de idei și propuneri de inițiative, iar un număr semnificativ de cetățeni participă la selecția inițiativelor care vor beneficia de sprijin. În perspectiva viitoare, se estimează că acest proces participativ va mobiliza peste 3.000 de tineri și va implica mai mult de 50.000 de cetățeni din comunitatea locală.
Pe parcursul dezvoltării sale, programul Com'ON a fost caracterizat de o abordare colaborativă, implicând tinerii, organizațiile de tineret, municipalitatea și experți. Această abordare de co-management a fost extinsă și după pandemie și consolidată, contribuind la crearea unui urbanism mai responsabil și mai durabil.
Programul susține creativitatea printr-o serie de intervenții care le permit tinerilor să co-creeze și să contribuie direct la proiectarea unor componente ale inițiativei. Aceste elemente sunt ulterior testate și integrate în procesul mai amplu al programului. Printre acestea se numără mini-ediții și alte activități care încurajează implicarea activă a tinerilor.
Pe lângă parteneriatul principal dintre Primăria Municipiului Cluj-Napoca, Federația Tineretului din Cluj și Grupul PONT, programul beneficiază de o implicare instituțională extinsă a părților interesate, facilitată prin diverse mecanisme de guvernanță generale și specifice. Un consiliu general și unul pentru incluziune, împreună cu o serie de ateliere de valorificare, facilitează integrarea rezultatelor și realizărilor programului într-o gamă mai largă de mecanisme de inovare socială și dezvoltare urbană.
Impactul și contribuția programului Com’ON
Com’ON a demonstrat că este un catalizator al mobilizării și inovării sociale, având un rol semnificativ în crearea de capital social și în creșterea nivelului de încredere între diversele comunități din Cluj-Napoca. Programul abordează tematic și sprijină soluționarea problemelor cu care se confruntă tinerii din oraș.
Programul mobilizează tinerii, facilitează integrarea socială și stimulează inovarea socială prin inițiative originale. În ciuda dificultăților cauzate de pandemia globală, programul a continuat să funcționeze anul, oferind sprijin esențial tinerilor care s-au confruntat cu sentimentul de dezangajare și deconectare de colegii lor și de comunitatea locală. De-a lungul timpului, Com’ON a evoluat, devenind un pilon instituționalizat în 2022. Totodată, și-a diversificat inițiativele și oferta pentru tinerii din comunitatea locală, contribuind la dezvoltarea unui mediu urban mai incluziv și mai dinamic.
Aceste recomandări incluse în raportul de impact al programului oferă o perspectivă valoroasă asupra diferențelor actuale și viitoare:
*continuarea procesului de instituționalizare și integrare a programului Com’ON în comunitatea locală, prin sprijinul părților interesate de la nivel local;
*organizarea de evenimente media menite să promoveze programul Com’ON și să contribuie la consolidarea identității celor implicați;
*crearea unui Dicționar Com’ON Cluj-Napoca;
*dezbaterea dilemei morale a votului, oferind oamenilor explicații despre logica și funcționarea sistemului de vot.
Com’ON Cluj-Napoca s-a transformat într-un brand consolidat, devenind sinonim cu conceptul de bugetare participativă pentru tineret.
De ce ar trebui ca această Bună Practică să fie transferată în alte orașe
Această bună practică oferă tinerilor un rol central în comunitatea urbană, contribuind la îmbunătățirea perspectivelor lor de viitor, inclusiv în domeniul ocupării forței de muncă. Printr-o educație mai bună, formare, dezvoltarea competențelor non-tehnice și consolidarea capacității de decizie, tinerii dobândesc o agenție mai puternică. Aceste aspecte sunt deosebit de relevante în contextul impactului sever pe care pandemia de COVID-19 l-a avut asupra tinerilor din întreaga Uniune Europeană.
Printre principiile esențiale se numără implicarea activă și co-gestionarea de către tineri, guvernanța participativă, promovarea incluziunii și asigurarea egalității de șanse. De asemenea, este crucial să se acorde sprijin grupurilor informale de tineri și să se implice un actor extern, precum un consiliu de tineret sau o organizație specializată în lucrul cu tinerii, care să faciliteze și să coordoneze procesul.
Com’ON contribuie la Obiectivele de Dezvoltare Durabilă 11, 3, 10, 13 și 14. De asemenea, ODD 16 și 17 sunt integrate în proces, prin participare extinsă, mecanisme de guvernanță amplificate și co-managementul dintre autoritățile publice și tineri.
Practica se aliniază la Agenda Urbană a UE, testând și inovând noi mecanisme locale de finanțare publică, privată și comunitară, precum și eforturi sistemice de sprijinire a tinerilor.
Com’ON își poate desfășura activitatea în Cluj-Napoca în virtutea cadrului legislativ românesc care reglementează finanțarea ONG-urilor și a unei legi dedicate Premiilor, care susține, de asemenea, loteria. Un grup de membri ai Parlamentului României lucrează la elaborarea unei noi legislații în acest sens.
Proiectele Com’ON s-au extins și în orașele Sfântu Gheorghe (cu o populație de 50.000 de locuitori) în 2019 și Satu Mare (120.000 de locuitori) în 2023, în colaborare cu partenerul de la Cluj-Napoca, Grupul PONT.
Proiectul a generat, de asemenea, un nou document de poziție „Com’ON Europe” în cadrul unei cooperări Erasmus+ a UE, împreună cu capitalele europene pentru tineret Braga (PT), Cascais (PT), Maribor (SI), Salonic (EL), Varna (BG) și Torino (IT) în perioada 2017-2019.
Cluj-Napoca își propune să elaboreze un set integrat de instrumente informaționale care să detaliaze metodologia utilizată pentru a facilita participarea cetățenilor, în special a tinerilor, și pentru a evalua eficient rezultatele și impactul intervențiilor sale.
