Passaram mais de 25 anos desde a assinatura do Tratado de Amesterdão, o documento legal que tornou a igualdade de género obrigatória na União Europeia. No entanto, o trabalho sobre este tema tem uma história mais longa uma vez que, mesmo antes disso, alguns Estados-Membros já estavam a adotar as suas próprias políticas de igualdade de género.
No último quarto de século, foi adotada uma vasta gama de leis e medidas para combater a desigualdade e, no entanto, esta continua a ser um dos principais temas políticos. Então, porque continuamos a falar de igualdade de género? Não ultrapassámos já este tema?
Infelizmente, a realidade é que não diminuímos o fosso entre homens e mulheres em termos de salários, pensões, resultados escolares, participação em áreas de Ciência, Tecnologia, Engenharia, Artes/Humanidades e Matemática (Science, Technology, Engineering, Arts, Mathematics - STEAM), número de representantes políticos e muitos outros tópicos; de facto, dados recentes do Instituto Europeu para a Igualdade de Género (EIGE) mostram que, no seu conjunto, a UE-27 ainda está longe de alcançar a igualdade de género. Estas estatísticas, que provêm do Índice de Igualdade de Género de 2022, atribuem a estagnação ou as flutuações nos progressos predominantemente aos efeitos da pandemia de COVID-19 em termos de género.
Embora todos os 27 Estados-Membros tenham adotado legislação para transpor o princípio da igualdade entre homens e mulheres para o quadro jurídico nacional, a aplicação a nível local continua a ser desigual e tende a favorecer determinados temas, apesar de as mulheres, na Europa, continuarem a viver de forma diferente dos homens os espaços urbanos, os serviços públicos, o mercado de trabalho, a educação e a formação e mesmo os cuidados de saúde. Apesar de quase um quarto de século de políticas, o papel da igualdade entre homens e mulheres, enquanto tema transversal e vital para todas as áreas políticas, continua a ser mal compreendido.
Isto não significa que não se tenham registado algumas tendências positivas. As disparidades entre os Estados-Membros diminuíram entre 2010 e 2022. Além disso, registou-se um aumento do número de mulheres em cargos de direção em 19 Estados-Membros desde 2020. De acordo com o Índice de Igualdade de Género 2023, este é um motor fundamental da igualdade de género, em termos mais gerais.
Algumas cidades e regiões, como por exemplo Viena (AT), Barcelona (ES), Umeå (SE) e o País Basco (ES), fizeram questão em concentrar-se no papel do género no desenvolvimento urbano e regional e trabalharam para impulsionar a inovação política e novas abordagens, incluindo em sectores que anteriormente não eram considerados relevantes. Algumas destas cidades estão documentadas na série Cidades Iguais em termos de Género - Inspirações e Conhecimento do URBACT, que está repleta de testemunhos e entrevistas de especialistas URBACT, parceiros e coordenadores de workshops.
Contudo, a realidade para muitos mais municípios, áreas intermunicipais e autoridades regionais na Europa é que o seu trabalho na implementação da igualdade entre homens e mulheres é dificultado por lacunas de conhecimento e de dados, falta de pessoal dedicado, falta de sensibilização, falta de apoio político e resistência ativa e passiva.
Para que a igualdade entre homens e mulheres se torne uma realidade nas cidades e regiões europeias, é fundamental não só trabalhar em todos os sectores e com uma grande variedade de partes interessadas, mas também trabalhar na sensibilização, aceitação e formação a nível municipal ou organizacional, identificando e combatendo ativamente os estereótipos e sensibilizando e associando os homens, que estão frequentemente ausentes das conversações. A criação de redes e a aprendizagem entre pares, entre municípios, podem ajudar a transferir conhecimentos e práticas eficazes, bem como aumentar a eficácia dos que trabalham neste domínio e das políticas que desenvolvem.
FEMACT - Cidades & políticas de igualdade de género: colmatar o défice de implementação
Neste contexto, a Rede URBACT de Planeamento de Ação FEMACT-Cities procura melhorar a implementação da igualdade de género, a nível local, e aumentar a inovação e a partilha de conhecimentos em matéria de igualdade de género em tópicos partilhados pelos parceiros. Na sequência do sucesso de outras cidades, o plano de trabalho da rede centrar-se-á na integração, interna e estrutural, da igualdade de género nas organizações parceiras e em três grupos temáticos partilhados pelos parceiros: desenvolvimento urbano, mercado de trabalho e formação, saúde e segurança. O objetivo da rede é criar cidades e regiões em que todos os residentes, independentemente do género, possam ter liberdade de circulação, liberdade sem violência, liberdade para não ter medo, liberdade para perseguir os seus sonhos e liberdade para atingir o seu pleno potencial.
A Rede FEMACT-Cities é composta por oito parceiros (Länsstyrelsen Skåne (SE), Comunidade Intermunicipal da Região de Coimbra (PT), Clermont-Auvergne Métropole (FR), Cracóvia (PL), Turim (IT), Município de Postojna (SI), Associação de Desenvolvimento Intercomunitário da Área Metropolitana de Cluj (RO), e Szabolcs 05 Associação de Desenvolvimento Regional de Municípios (HU)) que iniciaram uma viagem de dois anos de aprendizagem, partilha e experimentação, a fim de criar planos de ação integrados para os seus desafios políticos locais. Esta rede abordará diversos temas, incluindo a violência baseada no género, as questões de saúde das mulheres e as perspetivas de género no planeamento da mobilidade. Irá basear-se e complementar o trabalho da Rede de Planeamento de Ação URBACT GenderedLandscape (2019-2022).
Fazer o trabalho: mais sobre o URBACT
Para saber mais sobre o trabalho do URBACT em matéria de igualdade de género e como esta afeta o seu sector, consulte o Relatório sobre Igualdade de Género (2022) (Gender Equal Cities report), que está repleto de estudos de caso, ferramentas e métodos úteis.
Veja este vídeo para uma introdução aos contratos públicos sensíveis ao género.
Também é possível relembrar as 10 vezes em que o URBACT impulsionou a mudança para cidades com igualdade de género nos últimos anos.
Traduzido do texto em inglês submetido pelo URBACT em 12/03/2024.
