O arquiteto Belga Luc Schuiten prevê que, em 2100, “o desenvolvimento sustentável terá passado a ser um pleonasmo” e, como tal, todo o desenvolvimento urbano será inevitavelmente sustentável. As cidades do futuro assistirão a novos hábitos de vida e de trabalho, mobilidade e interfaces que se cruzam e coexistem com o ambiente natural. As autoridades locais desempenharão um papel nesta mudança transformadora, nomeadamente através de infraestruturas: criando espaços verdes a partir de edifícios e espaços abandonados, unindo a rede urbana, possibilitando ligações e infraestruturas pedonais de um bairro para outro. Não obstante os benefícios ambientais de tais medidas, os espaços públicos tornar-se-ão também espaços de criatividade, aprendizagem e intercâmbio.
Laeken 1800- 2200, La Cité végétale, Luc Schuiten. Fonte: Vegetalcity.
Este artigo analisa mais de perto a necessidade de revitalização e regeneração verdes no contexto da Rede de Planeamento de Ação URBACT GreenPlace, uma das 30 Redes de Planeamento de Ação URBACT a decorrer de junho de 2023 a dezembro de 2025. Liderada por Wroclaw (PL), a rede GreenPlace dedica-se a locais não utilizados, abandonados e esquecidos através de esforços de revitalização e regeneração verdes, envolvendo a comunidade local.
A importância dos espaços urbanos esquecidos e não utilizados
A paisagem urbana na Europa evoluiu nas últimas décadas. Antigas infraestruturas industriais ou ferroviárias, fábricas, estaleiros de construção, matadouros, grandes instalações de cuidados de saúde e sociais, centros comerciais, escritórios ou edifícios e centros urbanos abandonados, antigos quartéis militares, estacionamentos e terrenos desocupados - uma variedade de edifícios e espaços que perderam as suas funções originais, ficaram inutilizados, abandonados e/ou esquecidos.
Bucharest Delta. Fonte: Marcelline Bonneau.
Estes edifícios e locais podem ter sido abandonados, e não são utilizados, por diversas razões:
- mudanças profundas, condicionadas por acontecimentos históricos ou económicos;
- conotações negativas ligadas aos lugares;
- desgaste natural do tempo ou do abandono;
- alterações sociais, históricas e económicas de uma cidade;
- deslocações da população das zonas rurais para as zonas urbanas e alterações nos padrões residenciais (por exemplo, casas maiores, menos pessoas por unidade familiar)
- o baixo preço dos terrenos não urbanizados em comparação com o elevado custo da sua reconversão (por exemplo, reconversão de terrenos industriais abandonados); ou
- a sua manutenção tornar-se demasiado dispendiosa.
A gestão destes terrenos, espaços e edifícios subutilizados é um ponto fulcral da política europeia de desenvolvimento regional e dos programas de financiamento. Por um lado, se nada for feito, estes espaços terão um impacto negativo no ambiente e na biodiversidade. Por exemplo, os antigos parques de armazenamento e de estacionamento podem formar “ilhas de calor” e a poluição armazenada pode levar a mais problemas relacionados, entre outros, com a gestão das águas pluviais. Os espaços públicos não utilizados podem também ter um impacto negativo na utilização dos solos, sem contar com a pressão fundiária e o desenvolvimento urbano descontrolado (dispersão urbana), bem como a desigualdade e a insegurança socioeconómicas.
Por outro lado, se fizermos alguma coisa, veremos um impacto positivo no ambiente. As soluções baseadas na natureza, a requalificação de espaços industriais, as infraestruturas verdes e outras soluções técnicas verdes - incluindo a readaptação das redes de energia - podem aumentar a biodiversidade, proteger os habitats, atrair nova fauna e flora e integrar soluções de adaptação às alterações climáticas, por exemplo, relacionadas com a gestão das águas pluviais, a retenção de água, as ilhas frias, etc.
As cidades envolvidas nas redes URBACT, como Lille (FR) e Heerlen (NL), servem como casos de estudo sobre o impacto positivo de espaços públicos reabilitados mais ecológicos nas suas comunidades. As recomendações de política para a reutilização de espaços e edifícios incluem, entre outras: o envolvimento de arquitetos e urbanistas no desenvolvimento de planos de utilização dos solos; a fixação de orçamentos realistas; a consideração de modelos de parceria público-privada.
A necessidade de promover a revitalização e a regeneração verdes
A revitalização e regeneração verdes são formas importantes de abordar locais não utilizados, esquecidos e abandonados, tanto como um meio de desenvolvimento urbano sustentável como um fim em si mesmo. Os princípios mais comuns subjacentes a estes conceitos são tratados nas abordagens seguintes:
Tema | Descrição |
Cidades Circulares |
Oportunidades para: - Melhorar a eficiência e o impacto ambiental através da integração dos princípios da economia circular no contexto urbano - Repensar todos os elementos da vida urbana e uma das vertentes da cidade circular que diz respeito à reutilização de edifícios e espaços
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Soluções Baseadas na Natureza e Infraestruturas Verdes |
- Soluções inspiradas e apoiadas na natureza, com uma boa relação custo-eficácia, que proporcionem simultaneamente benefícios ambientais, sociais e económicos e ajudem a reforçar a resiliência - Uma rede estrategicamente planeada de zonas naturais e seminaturais com outras características ambientais, concebida e gerida para proporcionar uma vasta gama de serviços ecossistémicos, reforçando simultaneamente a biodiversidade
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Património cultural como recurso |
Uma gestão consciente, eficaz e integrada do Património Cultural urbano e das identidades culturais urbanas pode contribuir para melhorar as políticas de crescimento urbano sustentável
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GreenPlace: 10 cidades que revitalizam com as comunidades locais espaços urbanos esquecidos
As abordagens acima referidas à revitalização e regeneração verdes constituem o tema da Rede de Planeamento de Ação GreenPlace. Liderada pela cidade de Wroclaw (PL), as cidades parceiras incluem Boulogne-sur-mer Développement Côte d'Opale (FR), Bucharest-Ilfov Metropolitan Area Intercommunity Development Association (RO), Cehegin (ES), Limerick (IE), Löbau (DE), Nitra (SK), Onda (ES), Quarto d'Altino (IT) e Vila Nova de Poiares (PT).
A variedade dos perfis dos parceiros sublinha a riqueza e o valor acrescentado de uma parceria tão diversificada. Algumas destas cidades são pequenas (por exemplo, Vila Nova de Poiares tem 7.281 habitantes), outras são muito grandes (por exemplo, Bucareste-Ilfov, com 2.298.000 habitantes). Algumas são zonas rurais (por exemplo, Quarto d'Altino), algumas são muito urbanas (por exemplo, Wroclaw), enquanto outras são consideradas desenvolvidas (por exemplo, Limerick) ou menos desenvolvidas (por exemplo, Nitra).
As cidades parceiras podem estar em diferentes fases de revitalização verde e de envolvimento da comunidade. Podem enfrentar contextos e desafios diferentes, tal como indicado no estudo de base do GreenPlace, que pormenoriza o contexto, a metodologia e o roteiro das Redes de Planeamento de Ação. Independentemente destas diferenças, já estão a aprender muito umas com as outras!
Em particular, os parceiros das cidades estão a concentrar-se nas seguintes categorias principais de espaços urbanos esquecidos e não utilizados:
- Edifícios abandonados: uma fábrica de massas em Löbau, um Centro Cívico em Quarto d'Altino;
- Edifícios esquecidos (mas parcialmente em utilização): o Depósito de Elétricos de Popowice em Wroclaw, o Depósito de Elétricos de Victorei em Bucareste-Ilfov;
- Zonas verdes não utilizadas: uma muralha medieval em Limerick, uma Zona Verde em Vila Nova de Poiares, Ejidos em Cehegin; e
- Áreas construídas não utilizadas: um futuro pulmão verde em Onda, a zona da Station-Bréquerecque em Boulogne-Sur-Mer, Martin's Hill - um antigo quartel militar em Nitra.
Em Löbau, os parceiros apresentaram um relatório sobre o envolvimento da comunidade local nos planos de revitalização de uma fábrica abandonada.
GreenPlace Partners’ urban areas. Fonte: Marcelline Bonneau.
Redes URBACT de Planeamento de Ação: horizontes mais verdes
A Rede de Planeamento de Ação GreenPlace irá disponibilizar mais informações à medida que o trabalho avança.
No âmbito mais alargado do programa URBACT IV, o GreenPlace não é a única Rede de Planeamento de Ação URBACT a tornar as cidades mais verdes. COPE, Let's Go Circular, BiodiverCity, Eco-Core e In4Green são algumas outras que vale a pena explorar!
Traduzido do original em inglês submetido em 19/12/2023 e atualizado em abril de 2024 por Marcelline Bonneau.
