Από το πρόβλημα στη δράση

Edited on 10/11/2023

Ποιος είναι ο νέος καμβάς Σχεδιασμού Δράσεων URBACT;

Μια ζωτικής σημασίας πτυχή σε κάθε ταξίδι σχεδιασμού δράσης είναι η ανάπτυξη συνεκτικών και καλά περιγραφόμενων δράσεων που πλαισιώνονται από την πολιτική πρόκληση που αντιμετωπίζει η πόλη. Για την ακρίβεια, είναι το πιο χρονοβόρο μέρος της διαδικασίας για κάθε δήμο που επιθυμεί να εφαρμόσει πιλοτικά δράσεις και να τις θέσει σε λειτουργία μακροπρόθεσμα. Αυτό δεν αποτελεί εξαίρεση για τις πόλεις του URBACT. Όπως επισημαίνει η μελέτη για τα ολοκληρωμένα σχέδια δράσης, η οποία διεξήχθη το 2022, οι δήμοι μπορούν να επωφεληθούν μόνο από ένα έγγραφο που καθορίζει συνεκτικά το γιατί, πότε, πώς και από ποιον μπορεί να αντιμετωπιστεί μια πρόκληση πολιτικής που σχετίζεται με την αστική ανάπτυξη.

Η καταγραφή των ενεργειών είναι το πιο απλό βήμα

URBACT University Malmo 2023 Grand Finale canvas

Ιδιαίτερα για το νέο γύρο των Δικτύων Σχεδιασμού Δράσεων, των οποίων οι πόλεις έχουν ως κύριο στόχο την από κοινού ανάπτυξη ολοκληρωμένων σχεδίων δράσης μέσα από τη δημιουργία αντίστοιχων τοπικών ομάδων URBACT, το στάδιο της ανάπτυξης δράσεων είναι αυτό στο οποίο οι ενδιαφερόμενοι θα αφιερώσουν τον μεγαλύτερο χρόνο, θα διασκεδάσουν περισσότερο, θα συνεργαστούν με τους περισσότερους ανθρώπους και θα αντιμετωπίσουν τον μεγαλύτερο έλεγχο από τους διακρατικούς και τοπικούς συναδέλφους τους. Αλλά, πώς είναι οι καλές δράσεις, πώς αναπτύσσονται και πώς μπορούν να καταγραφούν;

Αξιοποίηση των εργαλείων URBACT

 

URBACT University Malmo 2023 Grand Finale

Στο πλαίσιο της εργαλειοθήκης, το πρόγραμμα αξιοποίησε την ευκαιρία που πρόσφερε το URBACT University 2023, που πραγματοποιήθηκε στο Μάλμε (SE) από τις 28 έως τις 30 Αυγούστου, για να παρουσιάσει ένα νέο εργαλείο. Ο καμβάς σχεδιασμού δράσης (Action Planning Canvas) επιτρέπει σε κάθε πόλη να καταγράφει την πρόοδο του σχεδιασμού δράσης του ταξιδιού της, τονίζοντας παράλληλα λεπτομέρειες και βασικές πληροφορίες. Την τελευταία ημέρα της εκδήλωσης, οι πόλεις του Δικτύου Σχεδιασμού Δράσεων -αποτελούμενες από τέσσερις αλληλένδετες ενότητες- πειραματίστηκαν με αυτό το εργαλείο για να συγκεντρώσουν περιεχόμενο για τα ολοκληρωμένα σχέδια δράσης τους.

Η πρώτη ενότητα παρουσιάζει το τοπικό πλαίσιο, τις ανάγκες και το κοινό όραμα, τα οποία διερευνήθηκαν από τους συμμετέχοντες του URBACT University κατά την πρώτη ημέρα της εκδήλωσης. Η δεύτερη ενότητα παρουσιάζει το γενικότερο λογικό πλαίσιο, καθώς και τη σύνδεσή του με μια ολοκληρωμένη προσέγγιση. Οι δύο εναπομείνασες ενότητες, στοχεύουν στη λεπτομερέστερη παρουσίαση συγκεκριμένων δραστηριοτήτων και ενός πλαισίου εφαρμογής για κάθε ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης.

Με τι μοιάζουν οι καλές δράσεις;

Ενώ ο καμβάς σχεδιασμού δράσης αποτελεί βασικό εργαλείο για την καταγραφή των ευρημάτων του κύκλου σχεδιασμού δράσης, μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί ως μηχανισμός για την ενημέρωση της δημιουργίας δράσεων. Υπάρχουν πέντε βασικοί παράγοντες που οι πόλεις πρέπει να εξετάζουν κατά τη δημιουργία δράσεων και να τις καθιστούν λογικές, συνεκτικές και καλές.

Αρχικά, οι δράσεις θα πρέπει να πλαισιώνονται από μια σαφή και συνοπτική παρουσίαση του προβλήματος και του πλαισίου. Αυτή θα μπορούσε να είναι μια παρουσίαση στον καμβά, χρησιμοποιώντας το εργαλείο Problem Tree ή θα μπορούσε να είναι μια άλλη οπτική αναπαράσταση του πλαισίου και της εστίασης του έργου, όπως παρουσιάζεται στο παράδειγμα από το Razlog (Βέλγιο) και το δίκτυο IoTXchange. Στο παράδειγμα που ακολουθεί, περιγράφεται με σαφήνεια πώς οι βασικές εκτιμήσεις ή τα προβλήματα που αντιμετωπίζει το Razlog- γύρω από την τεχνολογική αναβάθμιση- συνδέθηκαν με τους τομείς που εστιάζει το ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης της πόλης.

IoTxChange - Razlog BG Integrated Action Plan

Δεύτερον, οι δράσεις θα πρέπει να πλαισιώνονται από μια σαφή και συνεκτική λογική παρέμβασης. Παρακάτω, τα προβλήματα που εντοπίστηκαν προηγουμένως θα πρέπει να καταλήξουν σε ένα σαφές γενικό όραμα και σε μια σειρά συγκεκριμένων, μετρήσιμων, εφικτών, ρεαλιστικών και χρονικά περιορισμένων στρατηγικών στόχων (SMART). Αυτοί καθορίζουν με σαφήνεια τι επιδιώκει να επιτύχει η πόλη. Και πάλι, χρησιμοποιώντας το παράδειγμα του Razlog, υπάρχει σαφής σύνδεση μεταξύ του οράματος, των τομέων εστίασης και των στρατηγικών στόχων:

 

IoTxChange - Razlog BG Integrated Action Plan logic intervention

Στη συνέχεια, οι δράσεις θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν την ολοκληρωμένη προσέγγιση του URBACT. Οι πόλεις θα πρέπει να αναρωτιούνται (μεταξύ άλλων) αν οι δράσεις τους θα αντιμετωπίσουν οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές προκλήσεις, αν αντανακλούν τους τρεις οριζόντιους θεματικούς πυλώνες του URBACT (το φύλο, την ψηφιακή τεχνολογία και το πράσινο), και αν μπορούν να εφαρμοστούν σε όλα τα χωρικά επίπεδα της γειτονιάς, του δήμου και της περιφέρειας. Η πόλη του Fundão (Πορτογαλία) από το δίκτυο SIBdev έχει έναν πραγματικά ενδιαφέροντα τρόπο να επιδεικνύει οπτικά την ολοκληρωμένη προσέγγισή της και να συνδέει τους γενικούς στόχους της με τους ενδιαφερόμενους φορείς στους βασικούς τομείς και στη συνέχεια με τις δράσεις της:

SIBdev Fundao Integrated Action Plan - integration

Μετά από αυτά τα βήματα, οι ίδιες οι δράσεις θα πρέπει να παρουσιάζονται με σαφή, συνοπτικό και δομημένο τρόπο. Από προηγούμενη εμπειρία, οι πόλεις URBACT θα περιγράφουν γενικά τρεις τύπους δράσεων: θα υπάρχουν πρακτικές δράσεις και δράσεις έργων, όπως η φιλοξενία εκδηλώσεων ή η εγκατάσταση νέων πινακίδων στους δρόμους- θα υπάρχουν δράσεις διαδικασιών, όπως η ανάπτυξη της ικανότητας των κοινωνικών επιχειρήσεων να υποβάλλουν προσφορές για ευκαιρίες σύναψης συμβάσεων ή η ανάπτυξη νέων τεχνολογικών συστημάτων- και θα υπάρχουν δράσεις που οδηγούν στην πολιτιστική αλλαγή, όπως η ανάπτυξη πάνελ που συμμετέχουν πολίτες.

Genderedlandscape La Rochelle FR Integrated Action Plan action detail

Η La Rochelle (Γαλλία) από το δίκτυο Genderedlandscape παρέχει ένα καλό παράδειγμα ενός ολοκληρωμένου σχεδίου δράσης, το οποίο παρουσιάζει κάθε δράση σε μία σελίδα, χρησιμοποιώντας ως βάση τις αρχές του καμβά. Η δράση της διοργάνωσης ενός διαδικτυακού σεμιναρίου για την ισορροπία των φύλων στον χώρο εργασίας περιγράφεται καλά και συνοδεύεται από πληροφορίες σχετικά με τη μορφή του διαδικτυακού σεμιναρίου, από ποιον θα παρέχεται το διαδικτυακό σεμινάριο και τους βασικούς ενδιαφερόμενους στους οποίους θα απευθύνεται το διαδικτυακό σεμινάριο. Περιλαμβάνει επίσης ευρύτερες πληροφορίες γύρω από τον συντονιστή της δράσης, τα οικονομικά που απαιτούνται για την υλοποίηση της και το ρίσκο υλοποίησης, όπως απεικονίζει η παραπάνω εικόνα.

Ομοίως, η πόλη Fundão παρουσιάζει μια σαφή περιγραφή μιας δράσης που επικεντρώνεται στην ανάπτυξη ενός συστήματος μεταφορών κατά παραγγελία, το οποίο επιδιώκει να συνδέσει τον ηλικιωμένο πληθυσμό με ευρύτερες υπηρεσίες στην πόλη. Αυτή η περιγραφή συνοδεύεται από αναμενόμενα αποτελέσματα, πιθανούς πόρους, υπεύθυνους οργανισμούς και ευρύτερα ενδιαφερόμενα μέρη.

Τέλος, κάθε δράση θα πρέπει να συνοδεύεται από έναν δείκτη που θα επιτρέπει στην πόλη να μετρά την πρόοδο στο μέλλον. Οι δείκτες μπορεί να είναι είτε ποσοτικοί - ένας αριθμός ή ένα ποσοστό, είτε ποιοτικοί -να δείχνουν την αλλαγή στην αντίληψη ή τη διαδικασία. Στο URBACT University, το δίκτυο GenProcure χρησιμοποίησε τον καμβά σχεδιασμού δράσης, για να δημιουργήσει μια συγκεκριμένη δράση γύρω από την υποστήριξη των επιχειρήσεων που ανήκουν σε γυναίκες και την ενίσχυση της πρόσβασης τους σε κατάρτιση, ώστε να έχουν περισσότερες ευκαιρίες σύναψης συμβάσεων, οπότε και συμπεριέλαβε ως συνοδευτικό δείκτη την % αύξηση των επιχειρήσεων που ανήκουν σε γυναίκες και παραδίδουν συμβάσεις προμηθειών.

Ανάπτυξη δράσεων

Υπάρχει ένας αριθμός εργαλείων που μπορεί να χρησιμοποιήσει μια πόλη για να αναπτύξει τις τοπικές δράσεις της με ολοκληρωμένο τρόπο:

  1. Το OPERA είναι μια τεχνική που χρησιμοποιείται για brainstorming στο πλαίσιο μιας ομάδας πολλών ενδιαφερομένων, όπως η κάθε τοπική ομάδα του URBACT. Κατά τη διάρκεια της OPERA, αρχικά τα μέλη σκέφτονται τις δικές τους ιδέες, στη συνέχεια συζητούν σε ζευγάρια, στη συνέχεια εξηγούν τις ιδέες τους στην ευρύτερη ομάδα, κατατάσσουν τις πιο σημαντικές και τέλος τις ταξινομούν με σειρά πιθανής υλοποίησης.
     
  2. Οι περίπατοι εξερεύνησης και έμπνευσης είναι μια τεχνική που χρησιμοποιείται για τη δημιουργία νέων και εμπνευσμένων ιδεών - πιο συχνά ενεργοποιείται σε έργα σε εξωτερικό φυσικό περιβάλλον, μπορεί να είναι ένας άτυπος τρόπος αναγνώρισης για κάτι που δεν έχει σκεφτεί κανείς προηγουμένως.
     
  3. Τα Lego και τα Playmobil μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως ένας τρόπος μοντελοποίησης του πώς θα μπορούσαν να μοιάζουν οι γειτονιές στο μέλλον και ως ένας τρόπος να συμπεριληφθούν οι ενδιαφερόμενοι όλων των ηλικιών στο σχεδιασμό δράσης.
     
  4. Η πρόβλεψη είναι μια τεχνική που χρησιμοποιείται για να κοιτάξουμε στο μέλλον και να σκεφτούμε με ποσοτικό και ποιοτικό τρόπο πώς μπορεί να είναι το πρόβλημα σε 10 ή 20 χρόνια, για παράδειγμα.
     
  5. Τα εργαστήρια υλοποίησης χρησιμοποιούνται συχνά αφού έχουν δημιουργηθεί οι στόχοι και οι δράσεις και είναι ένας τρόπος διερεύνησης του ποιος θα πρέπει να συμμετέχει στην υλοποίησή τους, τη χρηματοδότησή τους και την παρακολούθηση τους.

 

URBACT University Malmo 2023 Grand Finale

Τελικές σκέψεις

Ο καμβάς σχεδιασμού δράσης είναι ένα πραγματικά χρήσιμο και απλό στη χρήση εργαλείο, για τις πόλεις των Δικτύων Σχεδιασμού Δράσεων, αλλά και πέραν αυτών. Μπορεί να βοηθήσει τις πόλεις και τα δίκτυα να αρχίσουν να σκέφτονται λογικά και συνεκτικά για τα τοπικά Ολοκληρωμένα Σχέδια Δράσης τους, να παρουσιάσουν συνοπτικά τα αποτελέσματα των ασκήσεων που έγιναν για τον εντοπισμό των προβλημάτων και των ενδιαφερομένων μερών και να συνδέσουν τα διάφορα στάδια του κύκλου σχεδιασμού δράσης. Καθώς οι πόλεις αρχίζουν να αναπτύσσουν τις δράσεις τους, ο καμβάς θα είναι επίσης χρήσιμος για τον εντοπισμό και την ιεράρχηση συγκεκριμένων δράσεων προς δοκιμή, αλλά και στη συνέχεια για την ανάπτυξη των σχεδίων εφαρμογής.

Βασισμένο στο URBACT University, αυτό το άρθρο δείχνει το πώς η μέθοδος και τα εργαλεία του URBACT μπορούν να βοηθήσουν τις πόλεις να καθορίσουν τα προβλήματα και να οπτικοποιήσουν τις φιλοδοξίες τους για να ξεκινήσουν οποιαδήποτε διαδικασία σχεδιασμού δράσης.

  • Ενδιαφέρεστε για τα εργαλεία που μπορεί να χρησιμοποιήσει η πόλη σας για ολοκληρωμένο και συμμετοχικό σχεδιασμό δράσης; Μεταβείτε στην URBACT Toolbox - Planning Actions.
  • Έχετε περιέργεια για το πώς ήταν οι άλλες ημέρες του URBACT University Διαβάστε τα πάντα για την πρώτη and δεύτερη ημέρα της εκδήλωσης

Έχετε προβληματιστεί για το πώς η πόλη σας μπορεί να ακολουθήσει μια πιο ολοκληρωμένη προσέγγιση; Ανατρέξτε στο URBACTs Knowledge Hub σχετικά με την ανανέωση της Χάρτας της Λειψίας και την ενσωμάτωση.

Submitted by mpapoutsi on 10/11/2023